Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 marca 2007 r., sygn. VI SA/Wa 1779/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Asesor WSA Piotr Borowiecki Protokolant Anna Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 marca 2007 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2004 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2004 r. nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] kwietnia 2004 r. nr [...] cofającą panu R. K. koncesję z dnia [...] lutego 2001 r. nr [...] na prowadzenie działalności gospodarczej w ramach przedsiębiorstwa indywidualnego "A." Ochrona Osób, Mienia i [...] w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 16 oraz art. 22 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. Nr 114, poz. 740 z późn. zm.).

Podstawę faktyczną stanowiło ustalenie podczas przeprowadzonej u przedsiębiorcy w dniach od [...] do [...] listopada 2003 r. kontroli, iż nie prowadził kompletnej dokumentacji zgodnie z wymogami Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 maja 1998 r. w sprawie dokumentacji wymaganej przy prowadzeniu działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia oraz czasu jej przechowywania, jak również nie powiadomił organu koncesyjnego o podjęciu działalności gospodarczej. W decyzji podniesiono ponadto fakt uchybienia przez skarżącego obowiązkowi poinformowania organu koncesyjnego w terminie 14 dni o zmianie okoliczności faktycznych zawartych w koncesji, stosownie do art. 18 ust. 3 ustawy o ochronie osób i mienia, tj. o zmianie miejsca zamieszkania. W związku z powyższym po wszczęciu postępowania organ zwrócił się, na podstawie art. 16 ustawy o ochronie mienia do Komendanta Wojewódzkiego Policji o wydanie opinii w sprawie cofnięcia przedsiębiorcy koncesji.