Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 18 lipca 2007 r., sygn. IV SA/Wr 278/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska, Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński (spr.), Sędzia NSA Henryk Ożóg, Protokolant Krzysztof Caliński, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 18 lipca 2007 r. sprawy ze skargi Powiatu B. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności P 5 ust.1 pkt 3, ust.2, 3, 4 i 5, P 6 ust.2 we fragmencie: "oraz na lipiec i sierpień z tytułu P 5 ust.1 pkt 3. Dodatek motywacyjny jest uznaniowy i można go obniżyć lub podwyższyć bez konieczności wypowiedzenia" uchwały Rady Powiatu B. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy, za wysługę lat, mieszkaniowego oraz szczegółowy sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw dla nauczycieli oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] r. nr [...] , na podstawie art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym ( tekst jednolity Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592 ze zm.) Wojewoda D. - Organ Nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego stwierdził nieważność § 5 ust. 1 pkt 3, ust. 2, 3, 4 i 5, § 6 ust. 2 we fragmencie: " oraz na lipiec i sierpień z tytułu § 5 ust. 1 pkt 3. Dodatek motywacyjny jest uznaniowy i można go obniżyć lub podwyższyć bez konieczności wypowiedzenia " uchwały Rady Powiatu B. z dnia [...] roku w nr [...] w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy, za wysługę lat, mieszkaniowego oraz szczegółowy sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw dla nauczycieli.

W motywach uzasadnienia stwierdził, że regulamin § 5 stanowi: