Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 października 2007 r., sygn. IV SA/Wa 978/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędziowie asesor WSA Aneta Opyrchał, asesor WSA Marian Wolanin (spr.), Protokolant A. D., po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2007 r. sprawy ze skargi M. Ś. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (...) marca 2007 r. nr (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji I. oddala skargę; II. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie radcy prawnemu (...) prowadzącej Kancelarię Radcy Prawnego przy (...) kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych oraz kwotę 52,80 (pięćdziesiąt dwa, 80/100 złotych) stanowiącą 22% podatku od towarów i usług tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2007 r. Nr [...] Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] stycznia 2007 r. o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody K. z dnia [...] stycznia 1979 r. zatwierdzającej projekt scalenia gruntów wsi D., K., C. i Z., w gminie M., w części dotyczącej gruntów położonych we wsi D., oznaczonych jako działka nr [...], wydzielona na rzecz M. Ś.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji stwierdzono, że postępowaniem scaleniowym zakończonym decyzją Wojewody K. z dnia [...] stycznia 1979 r. objęto między innymi grunty M. Ś. położone we wsi D., stanowiące część działki ewidencyjnej nr [...] o powierzchni 0,38 ha i wartości szacunkowej 11.40 jedn. szac. Przed scaleniem M. Ś. był właścicielem gospodarstwa rolnego we wsi D. o pow. 1.38 ha, składającego się z działek nr [...] o pow. 0,63 ha i nr [...] o pow. 0,75 ha. Na podstawie umowy z dnia [...] grudnia 1977 r., zatwierdzonej decyzją Naczelnika Gminy w M. z dnia [...] grudnia 1977 r., M. Ś. sprzedał na rzecz Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w D. część działki nr [...] o pow. 0,25 ha gruntu oraz całą działkę nr [...] o pow. 0,75 ha. Przedmiotem sprzedaży była zatem ogólna powierzchnia 1 ha., dlatego własnością M. Ś. pozostała tylko część działki nr [...] o pow. 0,38 ha. W zestawieniu powierzchni sprzedanych gruntów, załączonym do umowy z dnia [...] grudnia 1977 r., pominięto znajdujący się w działce nr [...] kontur pastwiska VI klasy o powierzchni 0,02 ha i błędnie podano, że ogólna powierzchnia sprzedanych na rzecz RSP gruntów wyniosła 0,98 ha. W rejestrze szacunku porównawczego gruntów przed scaleniem, w pozycji M. Ś., w pozostałej po dokonanej sprzedaży części działki nr [...], przyjęto natomiast prawidłowe dane dotyczące konturów klasyfikacyjnych i nadano im numery działek [...] o łącznej powierzchni 0,38 ha i wartości 11.40 jedn. szac, a jako należny ekwiwalent w wyniku scalenia wydzielono grunty w działce nr [...] o pow. 0,30 ha i wartości szacunkowej 11.30 jedn. szac. M. Ś. zakwestionował prawidłowość wykonanego scalenia gruntów i wystąpił do Wojewody K. o wyrównanie mu ekwiwalentu za zmniejszoną w wyniku scalenia powierzchnię jego nieruchomości o 0,02 ha. Dla M. Ś. ekwiwalent gruntowy wydzielono jednak w oparciu o stan władania prawidłowo ustalony przed scaleniem.