Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 grudnia 2007 r., sygn. IV SA/Wa 2005/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Sędziowie asesor WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.), asesor WSA Danuta Szydłowska, Protokolant Artur Dral, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa K. Sp. z o.o. z siedzibą w M. na decyzję Ministra Środowiska z dnia (...) lipca 2007 r. nr (...) w przedmiocie pozwolenia zintegrowanego - skargę oddala -

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2007r. Wojewoda Mazowiecki działając na podstawie art. 201 ust.1, art. 202 , art. 204, art. 211, art. 378 ust.2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902, z późn. zm.; zwana dalej Poś), udzielił Przedsiębiorstwu K. Sp. z o. o. w M. zintegrowanego pozwolenia na wprowadzanie do środowiska substancji lub energii dla instalacji produkcji keramzytu, znajdującej się w zakładzie w M. na terenie należącym do spółki.

W dniu 10 kwietnia 2007r. odwołanie od powyższej decyzji wniosło Stowarzyszenie "E ", zarzucając naruszenie przepisów dyrektywy IPPC oraz ustawy - Poś, dotyczących udziału społeczeństwa, w tym przepisu art. 33, przez niewydanie postanowienia w sprawie dopuszczenia jej do udziału na prawach strony w postępowaniu. Podstawowy zarzut odwołania dotyczył jednak nieuwzględnienia w pozwoleniu współspalania odpadów w procesie wypału keramzytu i związanego z tym negatywnego oddziaływania na środowisko. Ponadto zarzucono niezgodność wskazanej inwestycji z planem zagospodarowania przestrzennego miasta M., wskazano na stosowanie paliw i surowców powodujących zwiększenie emisji szkodliwych substancji do powietrza, co narusza art. 146 ww. ustawy, braku we wniosku o wydanie pozwolenia opisu terenu w zasięgu pięćdziesięciokrotnej wysokości najwyższego emitora i charakterystyki skutków emisji na terenach sąsiednich, a także naruszanie przez Wojewodę Mazowieckiego zasad postępowania określonych w kodeksie postępowania administracyjnego .