Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 stycznia 2008 r., sygn. IV SA/Po 766/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost- Durchowska Sędziowie NSA Ewa Makosz- Frymus NSA Paweł Miładowski (spr.) Protokolant sekr. sąd. Marta Kmieciak po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 23 stycznia 2008 r. sprawy ze skarg Cz. Cz. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] z dnia [...] r. nr [...] z dnia [...] r. nr [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłków celowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...], 2. uchyla zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...], 3. w pozostałej części oddala skargi /-/ P. Miładowski /-/ E. Kręcichwost- Durchowska /-/ E. Makosz-Frymus

Uzasadnienie

Cz. Cz. pismem z [...]r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. skargi na szereg rozstrzygnięć Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. oraz rozstrzygnięć organu odwoławczego. Ostatecznie Sąd połączył do rozpoznania i wyrokowania sprawy ze skarg Cz. Cz. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. o kolejnych numerach: [...], [...], [...]oraz z dnia [...]r. nr [...]. Rozstrzygnięcia podjęto w sprawach o zasiłki celowe i zasiłek okresowy. I tak: decyzją o nr [...]Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy rozstrzygnięcie Dyrektora Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z dnia [...]r. nr [...]. Organ pierwszoinstancyjny przyznał stronie pomoc w postaci zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup żywności płatną w trzech kolejnych ratach od maja do [...] r. w łącznej kwocie [...]zł. Wg ustaleń organu kryterium dochodowe w przypadku skarżącej ( osoba samotnie gospodarująca) wynosiło [...]zł tymczasem jej dochód wyniósł [...] zł. W ocenie organu skarżąca spełniała wymogi do przyznania pomocy jednakże wysokość zasiłku wyliczono z przemnożenia stawki [...] zł za jeden dzień, przy czym przyjęto do rozliczenia 22 dni w miesiącu. Organ odwoławczy rozpatrując odwołanie strony nie doszukał się uchybień ani w zakresie prawa materialnego ani procesowego. W ocenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego decyzja przedmiotowa podjęta została w granicach tzw. uznania administracyjnego i nie naruszała prawa. Organ odwoławczy posłużył się ogólnikiem iż wysokość świadczenia uwarunkowana jest sytuacją materialną wnioskodawcy oraz możliwościami finansowymi pomocy społecznej. W sprawie o nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z dnia [...]r. W tej sprawie organ pierwszej instancji przyznał stronie pomoc w formie pieniężnego zasiłku celowego w kwocie [...] zł z przeznaczeniem na częściowe pokrycie kosztów utrzymania. Także w tej sprawie organ ustalił, że Cz. Cz. odpowiada kryterium majątkowemu do uzyskania żądanej pomocy lecz wysokość świadczenia uzasadniał ograniczonymi możliwościami finansowymi ośrodka i koniecznością zaspokajania niezbędnych potrzeb bytowych innych osób i rodzin. Organ przytaczał wysokość otrzymanych na tę formę pomocy środków oraz ilość rodzin, która o pomoc z ośrodka się ubiegała.