Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 stycznia 2008 r., sygn. VI SA/Wa 1896/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki (spr.) Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Protokolant Marcin Just po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi P. na decyzję Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia wykonania uchwał Zarządu Polskiego Związku Sportowego oddala skargę

P. (dalej także jako P.) przy piśmie z [...] kwietnia 2007 r., nr [...], przesłał Ministrowi Sportu uchwałę Zarządu P. nr [...] z [...] lutego 2007 r. w sprawie "Regulaminu rejestracji i licencjonowania w P." oraz Komunikat Zarządu P. z [...] listopada 2006 r. w sprawie opłat na rzecz P. w 2007 r. ze zmianami z dnia [...] lutego 2007 r.

Dyrektor Departamentu Prawno-Kontrolnego w Ministerstwie Sportu pismem z [...] maja 2007 r., nr [...] zwrócił się do P. o dostarczenie kalkulacji kosztów wydania licencji zawodniczej będącej podstawą określenia stawek opłat za licencje zawodnicze zawarte w wyżej opisanym Komunikacie Zarządu P., w szczególności o wyjaśnienie różnic w kosztach wydania licencji dla zawodników zrzeszonych i niezrzeszonych w kontekście art. 29 ust. 7 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o sporcie kwalifikowanym (Dz. U. Nr 155, poz. 1298, ze zm.), cytowanej dalej jako ustawa o sporcie kwalifikowanym.

W odpowiedzi związek sportowy stwierdził, że wysokość opłat pobieranych za wydanie rocznej licencji zawodnika zrzeszonego została skalkulowana na podstawie wieloletnich doświadczeń i wyliczeń. Przy kalkulowaniu opłaty uwzględniono również sumy wnoszone przez kluby w postaci opłat członkowskich i opłat rejestracyjnych, pokrywające część kosztów systemu licencyjnego, co pozwalało na utrzymanie opłat licencyjnych dla zawodników zrzeszonych na poziomie niższym, niż zawodników niezrzeszonych.