Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 lutego 2008 r., sygn. III SA/Gl 1590/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć (spr.), Asesor WSA Marzanna Sałuda, Protokolant st. ref. Marta Lewicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2008 r. przy udziale - sprawy ze skargi Elektrociepłowni "A" Sp. z o. o. w R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm. - dalej powoływana jako: O. p.), Dyrektor Izby Celnej w K. decyzją z dnia [...] r., nr: [...] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w G. z dnia [...] r., nr: [...], określającą prawidłową wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiąc [...] r., w kwocie [...] zł oraz określającą wysokość zaległości podatkowej w podatku akcyzowym za miesiąc [...] r. w kwocie [...] zł, dla Elektrociepłowni "A" Spółka z o.o. z siedzibą w R.

W uzasadnieniu swojej decyzji organ odwoławczy w pierwszej kolejności przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania administracyjnego. W ramach tych wyjaśnił, że w wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono, iż skarżąca Spółka w rozliczeniu za miesiąc [...] r. zwolniła z podatku akcyzowego 5.893.965 kWh energii elektrycznej, jako energię pochodzącą ze źródeł niekonwencjonalnych. Różnica między ilością sprzedanej energii elektrycznej, a zwolnioną z podatku akcyzowego wynosiła 1000 kWh.

W dniu [...] r. Naczelnik Urzędu Celnego w G. wydał decyzję w oparciu o art. 207 § 1 i § 2, art. 21 § 1 i § 3, art. 51 § 1, art. 53 § 1, § 3 i § 4, art. 55 § 1 O.p., art. 34 ust. 1, art. 35 ust. 1 pkt 3, art. 36 ust. 3, art. 37 ust. 1a ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm., dalej powoływana, jako ustawa o VAT), określając w odmienny sposób od podatnika rozliczenie w podatku akcyzowym. W uzasadnieniu stwierdził, iż źródłem energii w Elektrociepłowni "A" Sp. z o.o. jest instalacja, wytwarzająca energię elektryczną, zlokalizowana w R., wyposażona w cztery kotły zasilające w parę i dwa turbozespoły o łącznej zainstalowanej mocy elektrycznej 37 MW. Wskazał, iż energia elektryczna pochodzi z węgla kamiennego, który jest organicznym paliwem kopalnym, czyli źródłem konwencjonalnym oraz gazu koksowniczego. Organ I instancji zaakcentował, iż z treści § 11 pkt 14 lit. a) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 27, poz. 269.; dalej powoływane, jako rozporz. MF z 22.03.2002 r.) wynika, że na gruncie prawa polskiego za źródło energii uważa się instalację wytwórczą, a nie zasób, czyli nośnik pierwotny tej energii. Oznacza to, że w przypadku produkcji energii z wykorzystaniem źródeł konwencjonalnych wraz ze źródłami niekonwencjonalnymi czy odnawialnymi, zwolnienie od podatku akcyzowego nie może mieć miejsca, albowiem przysługuje wyłącznie w przypadku wykorzystania w instalacji wytwórczej źródeł niekonwencjonalnych bądź odnawialnych.