Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 lutego 2008 r., sygn. III SA/Kr 978/07

1. Jest niewątpliwym, że prawo funkcjonariusza do lokalu mieszkalnego realizowane jest w pierwszej kolejności przez przydział lokalu na podstawie decyzji administracyjnej. Jednakże w sytuacji, gdy brak jest takiego lokalu, który można byłoby przydzielić funkcjonariuszowi w drodze decyzji administracyjnej - funkcjonariusz ten nabywa z mocy prawa - z mocy przepisów Rozdziału 6 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996r. o Służbie Więziennej (tekst jednolity: Dz. U. z 2002r., Nr 207, póz. 1761 z późn. zm.) zatytułowanego: "Mieszkania funkcjonariuszy" - prawo do równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania na warunkach art. 89 tej ustawy i prawo do pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego - na warunkach określonych w art. 90 omawianej ustawy, przy czym prawa te charakteryzują się tym, że prawo do równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania może zostać zamienione na prawo do pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego, a skorzystanie z prawa do pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego wyklucza nabycie prawa do równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania.

2. Prawo do pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego jest prawem do świadczenia ekwiwalentnego, tj. zamiast świadczenia w postaci przydziału lokalu w drodze decyzji administracyjnej. Prawo do pomocy finansowej, jako uzyskane z mocy prawa, wobec nie przydzielenia funkcjonariuszowi lokalu w drodze decyzji powinno zostać przez organy zrealizowane niezależnie od tego, kiedy z takim wnioskiem funkcjonariusz wystąpi. Złożenie przez funkcjonariusza wniosku o przyznanie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu - zgodnie z art. 90 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996r. o Służbie Więziennej -służy wyłącznie realizacji prawa nabytego przez tego funkcjonariusza już wcześniej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Bożenna Blitek (spr) Sędziowie NSA Piotr Lechowski NSA Krystyna Kutzner Protokolant Katarzyna Dydaś po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2008 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Dyrektora Okręgowej Służby Więziennej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i decyzji ją poprzedzającej II. uchyla decyzję - postanowienie Dyrektora Zakładu Karnego z dnia [...] Nr [...] III. zasądza od organu - Dyrektora Okręgowej Służby Więziennej na rzecz strony skarżącej K. S. kwotę 257 zł (słownie; dwieście pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania