Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 lutego 2008 r., sygn. VI SA/Wa 1888/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.) Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant Anna Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2008 r. sprawy ze skargi K. F. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wymiany świadectwa ogólnego operatora radiotelefonisty 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] lipca 2007 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz skarżącego K. F. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Dnia [...] czerwca 2006 r. p. K. F. (dalej: wnioskodawca, strona) złożył do Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE wniosek o wymianę świadectwa ogólnego operatora radiotelefonisty w służbie radiokomunikacyjnej lotniczej, wydanego w dniu [...] grudnia 1987 r. przez Głównego Inspektora Państwowej Inspekcji Radiowej bezterminowo.

Decyzją z dnia [...] października 2006 r. Prezes UKE odmówił stronie wymiany w/w świadectwa. Powodem odmowy był fakt, że przedmiotowe świadectwo utraciło ważność z dniem 31 grudnia 1998 r., natomiast stosownie do treści § 25 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 29 sierpnia 2005 r. w sprawie świadectw operatora urządzeń radiowych (Dz. U. Nr 168, poz. 1407), możliwa jest wymiana jedynie ważnego świadectwa. Strona złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a Prezes UKE decyzją z dnia [...] listopada 2006 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Prezes UKE stwierdził, że w rozpatrywanym stanie faktycznym i prawnym brak było normy prawnej stanowiącej podstawę do zmiany decyzji z dnia [...] października 2006 r. i dokonania wymiany przedmiotowego świadectwa.

Od powyższej decyzji strona złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2007 r., sygn. akt VI SA/Wa 179/07, skargę oddalił. W zakończeniu uzasadnienia Sąd stwierdził, iż "Skarżący może, w oparciu o obowiązujące przepisy, składać wniosek o wydanie mu świadectwa ogólnego operatora radiotelefonisty, legitymując się posiadanym już bagażem dokumentacji, który miał wpływ na wydanie mu świadectwa, o którego wymianę wnosił. Dopiero rozpatrując taki wniosek organ będzie miał możliwość do wdania się w rozważania co do posiadanych przez skarżącego uprawnień, których świadectwo jest, jak twierdzi on, tylko potwierdzeniem."