Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 marca 2008 r., sygn. III SA/Wr 116/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Guziński Sędziowie Sędzia NSA Józef Kremis (sprawozdawca) Asesor WSA Magdalena Jankowska - Szostak Protokolant Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 12 marca 2008 r. sprawy ze skargi I S na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L z dnia[...] . nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18% alkoholu w placówce gastronomicznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta L. z dnia [...] nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz skarżącej kwotę 255 zł (dwieście pięćdziesiąt pięć złotych) kosztów postępowania; III. orzeka, że decyzje wymienione w punkcie I. nie podlegają wykonaniu.

Uzasadnienie

Sprawa była już przedmiotem rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w następujących okolicznościach stanu faktycznego.

Decyzją z dnia [...] nr [...] Prezydent Miasta L, na podstawie art. 18 ust. 10 pkt 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231 ze zm.) orzekł o cofnięciu z dniem 31 października 2005 r. zezwolenia nr [...] na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18 % alkoholu w placówce gastronomicznej przy ul. W w L W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że wystąpiły przesłanki dające podstawę do cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.

Orzekając na skutek wniesionego przez I S odwołania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L decyzją z [...] r. uchyliło decyzję Prezydenta Miasta L w części, w jakiej określała termin cofnięcia zezwolenia, utrzymując ją w mocy w pozostałym zakresie. Organ II instancji wskazał na treść art. 18 ust. 10 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231 ze zm.) który wymienia sytuacje, w których organ zezwalający cofa zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży. Z pkt. 3 powołanego przepisu wynika bowiem, że zezwolenie, o którym mowa w ust. 1 organ zezwalający cofa w przypadku powtarzającego się co najmniej dwukrotnie w okresie 6 miesięcy, w miejscu sprzedaży lub najbliższej okolicy, zakłócania porządku publicznego w związku ze sprzedażą napojów alkoholowych przez dany punkt sprzedaży, gdy prowadzący ten punkt nie powiadamia organów powołanych do ochrony porządku publicznego. Nadto organ podniósł, że o fakcie naruszenia porządku publicznego świadczy informacja z Komendy Miejskiej w L , że dochodziło do zakłóceń porządku publicznego mającego związek ze sprzedażą napojów alkoholowych w barze gastronomicznym ""A" w dniach [...] W ocenie organu z poczynionych ustaleń w sposób bezsporny wynika, że miały miejsce więcej niż dwa zdarzenia naruszenia porządku publicznego w związku ze sprzedażą napojów alkoholowych przez placówkę gastronomiczną.