Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 9 kwietnia 2008 r., sygn. II SA/Gd 632/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2008 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Wojewody z dnia 2 lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta z dnia 3 kwietnia 2007r. nr [...], 2. określa, że wymienione w punkcie pierwszym wyroku decyzje nie mogą być wykonane.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 3 kwietnia 2007r. nr [...] Prezydent Miasta na wniosek Spółki A zatwierdził projekt budowlany i wydał pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z zasilającą instalacją elektryczną, przy ul. U. 7-9, działki nr 1023/446, 1566/445, 1567/445 km 60 oraz przyłącza: wodociągowe, kanalizacji sanitarnej i deszczowej - działki nr 455, 680/455 i 1143/453 km 60.

Decyzję wydano na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 w związku z art. 81 ust. 1 pkt 2 i art. 82 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (t.j.Dz.U. z 2006r., Nr 156, poz. 1118) oraz art. 104 Kpa.

W uzasadnieniu wskazano, że projekt budowlany inwestycji spełnia wymagania określone w decyzji o warunkach zabudowy nr [...] z dnia 29.11.2004r. Projekt budowlany został wykonany przez osoby uprawnione, spełnia wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz.U.z 2003r. nr 120, poz. 1133) i zawiera wymagane uzgodnienia. Inwestor wykazał się prawem do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

Ustosunkowując się do uwag zawartych w piśmie E.P.-W. i T.W. organ stwierdził, że wykonana przez osoby uprawnione analiza zacieniania została dołączona do projektu budowlanego, do którego strony w trakcie postępowania miały wgląd. Wskazał, że zgodnie z warunkami technicznymi, jakim powinny odpowiadać budynki ich usytuowanie (Dz.U. z 2002r. Nr 75, poz.690 z późn. zm.) odległości budynku od granicy z sąsiednią działką budowlaną nie odnoszą się do podziemnych części budynku, znajdujących się całkowicie poniżej poziomu terenu. Projekt budowlany, jego część konstrukcyjna, został wykonany i sprawdzony przez osoby posiadające uprawnienia w zakresie sporządzania projektów konstrukcyjnych, bez ograniczeń. Projekt zawiera oświadczenie projektanta i osoby sprawdzającej o jego sporządzeniu zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami wiedzy technicznej. Nadto inwestor dołączył oświadczenie, że przyjęte rozwiązanie dot. zabezpieczenia wykopu jest neutralne dla budynków posadowionych na działkach sąsiednich. Wykonanie palisady z żelbetowych pali wierconych technologią bezwibracyjną będzie skutecznym zabezpieczeniem budynków znajdujących się na działkach sąsiednich, przed jakimkolwiek uszkodzeniem. Rozwiązanie to powoduje, że na działki sąsiednie nie będą przenoszone żadne drgania mogące spowodować ich uszkodzenie, nie wystąpią również żadne ruchy mas ziemnych mogące spowodować osiadanie czy uszkodzenie budynków. Palisada skutecznie izoluje teren działek sąsiednich od prac prowadzonych przy realizacji inwestycji. Przyjęte rozwiązanie zostało zaprojektowane i zweryfikowane przez uprawnionego inżyniera w specjalności konstrukcyjnej.