Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 czerwca 2008 r., sygn. V SA/Wa 2996/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura (spr.), Sędzia WSA - Jolanta Bożek, Protokolant - Monika Włochińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia ... października 2007 r. nr ... w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o przekazanie kwoty rekompensującej utracone dochody. Oddala skargę

Uzasadnienie

Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej: PFRON) pismem z dnia [...] maja 2007 r. poinformował Urząd Miasta K. o konieczności zwrotu otrzymanej w 2006 r. kwoty rekompensaty wraz z odsetkami z uwagi na nieterminowe złożenie wniosku. W związku z powyższym Miasto K. zwróciło się do Ministra Pracy i Polityki Społecznej wnioskiem z 23 maja 2007 r. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku do PFRON o przekazanie utraconych dochodów w związku ze zwolnieniem z podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego oraz podatku od czynności cywilnoprawnych i uwzględnienie złożonego w dniu 27.03.2007 roku wniosku. Miasto K. wskazało, że stosownie do § 3 ust 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 sierpnia 2003 r., w sprawie szczegółowych zasad obliczania i trybu przekazywania gminom dotacji celowej ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ( Dz. U. Nr 166, poz. 1616) wniosek wykazujący faktyczne roczne skutki ww. zwolnień wg stanu na dzień 31 grudnia 2006 roku powinien zostać przekazany do PFRON do dnia 25 marca 2007 r. tj. do 25 marca roku następującego po roku podatkowym. Natomiast przedmiotowy wniosek został sporządzony w dniu 23 marca 2007 r. jednak wysłany do PFRON dopiero w dniu 27 marca 2007 r. - data stempla pocztowego na zwrotnym potwierdzeniu nadania. Wnioskodawca wyjaśnił, że na uchybienie terminu w przekazaniu wniosku do PFRON wpływ miał nieszczęśliwy splot zdarzeń losowych - [...]. Dodatkowo Miasto K. wskazało, że wykazane we wniosku z dnia 27 marca 2007r. faktyczne roczne skutki zwolnień wg stanu na dzień 31 grudnia 2006r. były zgodne z przewidywanymi rocznymi skutkami zwolnień wykazanymi we wniosku złożonym dnia 20 lipca 2006 r. wg stanu na dzień 30 czerwca 2006 r. Ponadto wnioskodawca podniósł, że stosowany bezwzględnie termin wynikający z wyżej wskazanego rozporządzenia pozbawia Miasto środków w znacznej wysokości ( w skali roku [...] zł) pomimo, że Miasto stosowało zwolnienia ustawowe. Miasto K. złożyło również do PFRON w dniu 17 maja 2007 r. korekty wniosków z dnia 20.07.2006 r. oraz z dnia 27.03.2007r. spowodowane, jak wyjaśniło w piśmie z dnia 17 maja 2007r., błędnym wykazaniem kwoty zwolnienia z podatku od nieruchomości podmiotów prowadzących zakłady pracy chronionej na skutek przyjętej nieprawidłowej kwoty rocznych skutków zwolnień wykazanych w pełnych złotych - [...] zł zamiast [...] zł.