Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 sierpnia 2008 r., sygn. III SA/Po 236/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska ( spr.) Sędzia WSA Barbara Koś WSA Marzenna Kosewska Protokolant : st. sekr. sąd. Kamila Perkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2008 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej J. W.- B. sprawy ze skargi G. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wojewody Wielkopolskiego na rzecz skarżącej kwotę 100 ( sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ M. Kosewska /-/ W. Długaszewska /-/ B. Koś

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] roku, nr [...] Burmistrz Miasta - na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 roku o ewidencji ludności i dowodach osobistych (t.j. Dz. U. z 2006r. Nr 139 poz. 993 z późn. zm.) - orzekł o wymeldowaniu K. K. z pobytu stałego z lokalu mieszkalnego położonego w Z. przy ul. [...] nr [...].

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że w dniu [...] roku G. K. złożyła pisemny wniosek o wymeldowanie swojego byłego męża K. K. z pobytu stałego z lokalu mieszkalnego położonego w Z. przy ul. [...], uzasadniając, że nie zamieszkuje on w tym lokalu od 1990 roku. Organ administracji stwierdził, że lokal mieszkalny położony w Z. przy ul. [...] G. i K. K. otrzymali w dniu [...] roku na podstawie przydziału lokalu mieszkalnego wystawionego przez Spółdzielnię Mieszkaniową w Z. nr [...] z dnia [...] roku. G. i K. K. są rozwiedzeni. Obecnie trwa sprawa o podział majątku wspólnego. Organ wskazał, że w wyroku rozwodowym wydanym przez Sąd Rejonowy w Z. w dniu [...] roku, sygn. akt [...] ustalono sposób korzystania z przedmiotowego mieszkania, przyznając K. K. pokój pierwszy położony po lewej stronie i prawo wspólnego użytkowania kuchni i łazienki. Obecnie w spornym lokalu G. K. mieszka sama, gdyż córki z rodzinami mieszkają w N. Organ I instancji ustalił, że K. K. nie zamieszkuje w przedmiotowym mieszkaniu od grudnia 1991 roku. Opuścił mieszkanie dobrowolnie. Wyprowadzając się zabrał swoje rzeczy osobiste, dokumenty i samochód; oddał klucze od mieszkania i piwnicy. Opuszczając mieszkanie oświadczył, że w jego pokoju może mieszkać tylko córka S., która się do tego pokoju przeniosła i mieszkała w nim do października 2006 roku, to jest do dnia wyjazdu do N. Przyjeżdżając do matki w odwiedziny nadal z tego pokoju korzysta. Po wyprowadzeniu się K. K. odwiedzał rodzinę i przebywał w spornym lokalu raz w miesiącu. Od 1998 roku bywał sporadycznie - przychodząc po pocztę. Od 2002 roku, gdy córka S. rozpoczęła zaocznie naukę, odwiedziny K. K. w przedmiotowym mieszkaniu odbywały się jeden lub dwa razy w tygodniu i trwały przez około godzinę. Podczas odwiedzin K. K. pił kawę, pomagał córce kompletować różne materiały do szkoły. Organ administracji ustalił, że od wyjazdu córki S. do N. to jest od października 2006 roku, K. K. przychodził do lokalu mieszkalnego tylko po listy, które odbierał od G. K. nie wchodząc do mieszkania. O tym, że jest dla niego korespondencja G. K. informowała telefonicznie córkę S. mieszającą w N., która dzwoniła do K. K. i uzgadniała z nim, kiedy może odebrać pocztę. Organ I instancji ustalił ponadto, że K. K. od kilku lat mieszka wspólnie z konkubiną K. S. i ich synem D. w lokalu mieszkalnym położonym w S. nr [...]. Kilka razy, gdy córka S. kontynuowała naukę zabrał ją do mieszkania w S., aby mogła poćwiczyć pisanie na jego komputerze. Ostatni raz córka S. odwiedziła go w mieszkaniu w S. razem ze swoim mężem w lutym 2007 roku. Organ I instancji wskazał, że fakt zamieszkiwania K. K. w mieszkaniu w S. został potwierdzony również przez Komendę Powiatową Policji. W ocenie organu I instancji, wskazane okoliczności, ustalone na podstawie pism złożonych przez strony oraz przez córki J. P. i S. A., zeznań sąsiadów jako świadków, pisma z Komendy Powiatowej Policji z dnia [...] roku, świadczą, iż nastąpiło faktyczne i dobrowolne opuszczenie przez K. K. spornego lokalu.