Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 9 września 2008 r., sygn. II SA/Bd 373/08

Dnia 9 września 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie: sędzia WSA Anna Klotz asesor WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Protokolant: Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 9 września 2008 roku sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pozaoperatowe użytkowanie rębne lasu 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 18 października 2007 r. skarżący J. G. zwrócił się do Starosty Ś. o zezwolenie na wycięcie lasu o powierzchni 3,84 ha. Wskazał, iż las został posadzony na ziemi porolnej ok. 50 lat temu, usycha. Podniósł, że część pozyskanego drewna zamierza przeznaczyć na remont stajni, domu i ogrodzenie posesji. Ze środków uzyskanych ze sprzedaży pozostałej części drewna zamierza natomiast rozbudować gospodarstwo (zakup inwentarza hodowlanego) w celu zapewnienia sobie dochodu i polepszenia warunków bytowych, gdyż obecnie nie uzyskuje z gospodarstwa żadnego dochodu, nadal odczuwając skutki pożaru gospodarstwa, który miał miejsce w roku 2000. Skarżący planował ponadto dzięki uzyskanemu dochodowi pomóc chorej matce, zamieszkałej około 120 km od skarżącego m.in. w ten sposób, iż zakupi samochód, aby móc ją dowozić na zabiegi lekarskie i przywozić w odwiedziny do siebie.

Skarżący wskazał we wniosku, że po pożarze, w roku 2001, otrzymał zezwolenie na wycinkę 0,19 ha lasu, teren ten został jednakże zalesiony.

Decyzją z dnia [...]r. (nr[...]) Starosta Ś. odmówił skarżącemu udzielenia zezwolenia na pozaoperatywne użytkowanie rębne lasu o powierzchni 3,84 ha, położonego we wsi C. Organ pierwszej instancji, po opisie przebiegu postępowania, w tym oględzin w trakcie których stwierdzono, iż skarżący nie odnowił skutecznie drzewostanu po poprzedniej wycince - powołując się na art. 23 ust. 4 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435; z późn. zm.) stwierdził, iż udzielenie wnioskowanego zezwolenia możliwe jest tylko w przypadkach losowych. Wprawdzie skarżący wskazał we wniosku, iż jego gospodarstwo spłonęło, jednak po pożarze otrzymał już pozwolenie na wycinkę lasu, nie może zatem powoływać się, po upływie 7 lat, na to samo zdarzenie. Nie można także uznać za wypadek losowy zamiaru rozbudowy gospodarstwa ani chęci zakupu środka lokomocji.