Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 9 października 2008 r., sygn. II SAB/Ol 30/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2008 r. sprawy ze skargi spółki A na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia "[...]" w sprawie udzielenia zezwolenia na prowadzenia gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa zobowiązuje Dyrektora Izby Skarbowej do rozpoznania wniosku spółki A w sprawie udzielenia zezwolenia na prowadzenie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa w terminie trzech miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 27 lutego 2007r. G. Sp. o.o. z siedzibą w W. wystąpiła do Dyrektora Izby Skarbowej o wydanie zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa warmińsko-mazurskiego. Organ prowadzący postępowanie administracyjne dwukrotnie wyznaczał nowy termin załatwienia sprawy tj. pismem z dnia 22 sierpnia 2007r. Nr "[...]", w którym wskazał nowy termin rozpoznania wniosku do dnia 1 marca 2008r., a następnie pismem z dnia 28 lutego 2008r. Nr "[...]", w którym wskazano termin do dnia 1 września 2008r. Jako podstawę prawną przywołano art. 36 Kodeksu postępowania administracyjnego, zaś za przyczynę niedotrzymania terminu podawano okoliczność toczącego się postępowania wyjaśniającego.

W dniu 21 kwietnia 2008r Spółka złożyła zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie, które zostało rozpatrzone przez Ministra Finansów postanowieniem z dnia 5 czerwca 2008r. Organ wyższego stopnia uznał zażalenie za niezasadne stwierdzając, iż Dyrektor Izby Skarbowej kierował się jedynie potrzebą dogłębnego przeanalizowania wszelkich aspektów prowadzonej sprawy tak, aby podjąć decyzję zgodnie z obowiązującym prawem. Wskazał, iż stosownie do art. 7 Kodeksu postępowania administracyjnego, organ zobowiązany jest do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, natomiast stan faktyczny w tej sprawie ulegał kilkakrotnym zmianom w wyniku zmian w strukturze kapitałowej Spółki, co wymagało ponownego wyjaśnienia legalności źródeł pochodzenia kapitału tego podmiotu. Okoliczności powyższe miały w ocenie Ministra wpływ na termin załatwienia sprawy.