Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 października 2008 r., sygn. V SA/Wa 193/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, Sędzia WSA - Joanna Zabłocka ( spr.), Protokolant - Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2008 r. sprawy ze skargi Gminy J. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu do budżetu państwa dotacji pobranej w nadmiernej wysokości oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] listopada 2007 r. Minister Finansów utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2007 r. orzekającą o zwrocie do budżetu państwa przez Gminę J. dotacji w kwocie [...] zł.

Jak wynika z uzasadnienia zaskarżonej decyzji Wojewoda [...] przypisał do zwrotu Gminie J. część dotacji celowej jako nadmiernie pobranej na realizację, w ramach kontraktu wojewódzkiego dla Województwa [...] w 2006 r., projektu pod nazwą "[...]". Projekt był dofinansowany w 2006 r. na podstawie umowy finansowej z dnia [...] sierpnia 2006 r. Na inwestycję w 2006 r. zaplanowano nakłady w wysokości [...] zł, z czego kwotę [...] zł miały stanowić środki z dotacji budżetowej.

[...] marca 2007 r. w Urzędzie Gminy J. przeprowadzono kontrolę realizacji zadania inwestycyjnego. W trakcie kontroli stwierdzono, że znajdująca się w zakresie rzeczowym inwestycji na 2006 r. elewacja została zrealizowana przed pozyskaniem dofinansowania w ramach kontraktu wojewódzkiego. Ponadto w trakcie kontroli ustalono, że wyboru wykonawcy na roboty dodatkowe dokonano z naruszeniem art. 71 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz.U. z 2002 r.Nr 72, poz.664 ze zm.), ponieważ wykonanie robót dodatkowych powierzono dotychczasowemu wykonawcy na podstawie aneksów do umowy podstawowej. W związku z powyższym Wojewoda [...] uznał część dotacji za pobraną w nadmiernej wysokości i decyzją z dnia [...] czerwca 2007 r. orzekł o zwrocie do budżetu państwa kwoty [...] zł.