Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 listopada 2008 r., sygn. VI SA/Wa 315/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Protokolant Patrycja Wrońska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2008 r. sprawy ze skargi T. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia koncesji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] kwietnia 2007 r.; 2. uchyla uchwały Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji Nr [...] i [...]; 3. stwierdza, że uchylone decyzje oraz uchwały nie podlegają wykonaniu; 4. zasądza od Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji na rzecz skarżącej T. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 10000 (dziesięć tysięcy) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez spółkę "T." sp z o.o. z siedzibą w W. jest decyzja Przewodniczącej Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] grudnia 2007 r. Nr [...] podjęta w wykonaniu uchwały Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji Nr [...] z [...] lipca 2007 r., utrzymująca w mocy decyzję tego organu z dnia [...] kwietnia 2007r. nr [...] podjętą w wykonaniu uchwały Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji Nr [...] z dnia [...] stycznia 2007 r. o odmowie udzielenia koncesji spółce "T." na rozpowszechnianie programu telewizyjnego o charakterze uniwersalnym pod nazwą "[...]" za pomocą stacji nadawczych zlokalizowanych w K. (kanał [...]) oraz w S. (kanał [...])

Powyższa decyzja została wydana na podstawie art. 33 ust. 2 i 3, w związku z art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2004 r. Nr 253, poz. 2531 ze zm., dalej zwanej również: urtv) w związku z art. 104 i 138 § 1 pkt 1 k.p.a.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że przedmiotowa decyzja została wydana po rozpatrzeniu wniosku Nr [...] z dnia [...] stycznia 2004 r. spółki "T." Sp. z o.o. z siedzibą w W. o udzielenie koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego, złożonego w związku z pkt. I.2.2 Ogłoszenia Przewodniczącej Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] grudnia 2003 r. w sprawie możliwości udzielenia koncesji na rozpowszechnianie programów telewizyjnych. Pkt I.2. ogłoszenia stanowił podstawę do złożenia wniosków o udzielenie 7 koncesji na rozpowszechnianie uniwersalnych programów telewizyjnych o tematyce lokalnej, nadawanych codziennie przez 2 godziny na dobę. Koncesje obejmować miały w pozostałym czasie prawo do rozprowadzania programu innego naziemnego nadawcy krajowego, którego sygnał nie jest dostępny drogą naziemną na obszarze objętym zasięgiem stacji nadawczej rozprowadzającej program.