Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 lutego 2009 r., sygn. II SA/Gl 725/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant Referent Anna Cyganek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2009 r. sprawy ze skargi A. E. - G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...], 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] wydaną na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym ( Dz. U. z 2007 r. Nr 125 poz. 874 ze zm., zwanej dalej ustawą o transporcie drogowym) Naczelnik Urzędu Celnego w K. z powołaniem się na ustalenia ujawnione w protokole kontroli dokonanej w dniu [...] r. nałożył na A. E.- G. karę pieniężną w kwocie [...] zł. W uzasadnieniu decyzji podał, że w dniu [...] r. działający z upoważnienia Dyrektora Izby Celnej w K. funkcjonariusze Referatu Grupy Mobilnej zatrzymali na drodze krajowej nr [...] do kontroli samochód ciężarowy marki [...] o numerze rejestracyjnym [...] wraz z przyczepą ciężarową, kierowany przez W. W. Na żądanie kontrolujących kierowca okazał m.in. ważną siedmiodniową kartę opłaty za przejazd po drogach krajowych, której samoprzylepny odcinek ( winieta ) nie został jednak umieszczony w sposób trwały wewnątrz pojazdu samochodowego, w prawym dolnym rogu przedniej szyby, co utrwalono w sporządzonym protokole. Zgodnie z treścią art. 87 ust. 1 ustawy o transporcie drogowym, kierowca pojazdu samochodowego jest obowiązany mieć przy sobie i okazywać, na żądanie uprawnionego organu kontroli, szereg dokumentów, w tym kartę opłaty drogowej. W myśl § 3 ust. 2 rozporządzenia Ministra Transportu z dnia 8 sierpnia 2006 r. w sprawie opłat za przejazd po drogach krajowych ( Dz. U. Nr 151, poz. 1089 ze zm. zwanego dalej rozporządzeniem w sprawie opłat ) karta opłaty drogowej składa się z dwóch części, z których jedna jest odcinkiem samoprzylepnym, który powinien być umieszczony w sposób trwały wewnątrz pojazdu samochodowego, w prawym dolnym rogu przedniej szyby. Zgodnie zaś z §3 ust. 4 pkt 1 powołanego rozporządzenia nie stanowi dowodu uiszczenia opłaty winieta nieprzedziurkowana lub nieumieszczona trwale w sposób opisany w ust. 2 pkt 1. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie odcinek samoprzylepny nie został naklejony na przednią szybę pojazdu w sposób zgodny z cytowanym przepisem, istniały powody do przyjęcia, że przedsiębiorca wykonywał przewóz drogowy bez uiszczenia opłaty za przejazd po drogach krajowych, a w konsekwencji do wymierzenia kary w wysokości przewidzianej w pkt 4.1. załącznika do ustawy o transporcie drogowym. Przedsiębiorcą tym była przy tym A. E. - G., prowadząca wówczas działalność gospodarczą pod nazwą [...] ul. [...] w S., odpowiadająca w tym względzie za działania kierowcy, który w jej imieniu wykonywał transport drogowy.