Wyrok WSA w Opolu z dnia 23 lutego 2009 r., sygn. I SA/Op 415/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Kuczyńska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w Wydziale I w dniu 23 lutego 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty i zwrotu podatku akcyzowego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu osobowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, 3. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w Opolu na rzecz W. K. kwotę 177,00 złotych (słownie: sto siedemdziesiąt siedem złotych 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] nr [...] Dyrektor Izby Celnej w Opolu, utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Opolu z [...] odmawiającą W. K. stwierdzenia i zwrotu nadpłaty podatku akcyzowego w kwocie 256 zł zapłaconego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu osobowego marki Renault Megane Scenic rok produkcji 1998 o pojemności skokowej silnika 1598 cm3.

Przedmiotową decyzję wydano w oparciu o następujący stan faktyczny.

W dniu 6.04.2006 r. W. K. złożył w Urzędzie Celnym w Opolu deklarację uproszczoną nabycia wewnątrzwspólnotowego, dotyczącą samochodu osobowego marki Renault Megane oraz wpłacił kwotę podatku w wysokości 256 zł na konto Izby Celnej w Opolu.

W dniu 02.10.2006 r. złożony został przez pełnomocnika strony wniosek o stwierdzenie i zwrot nadpłaty uiszczonego podatku akcyzowego.

Decyzją z [...] nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego w Opolu odmówił stwierdzenia nadpłaty podatku akcyzowego.

Decyzją z dnia [...] nr [...], Dyrektor Izby Celnej w Opolu, po rozpatrzeniu odwołania podatnika, uchylił decyzję organu pierwszej instancji w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez tenże organ.

Naczelnik Urzędu celnego w Opolu, po przeprowadzeniu postępowania uzupełniającego we wskazanym przez organ drugiej instancji zakresie wydał [...] decyzję, nr [...], w której ponownie odmówił stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym. W uzasadnieniu decyzji Naczelnik Urzędu Celnego wskazał między innymi na treść wyroku Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z dnia 18.01.2007 r. (w sprawie C-313/05 Maciej Brzeziński przeciwko Dyrektorowi Izby Celnej w Warszawie), w którym to orzeczeniu Trybunał stwierdził, że podatek akcyzowy nakładany na samochody osobowe zgodnie z przepisami ustawy o podatku akcyzowym nie stanowi cła sensu stricto ani opłaty o skutku równoważnym, a zatem nie można w jego przypadku mówić o naruszeniu norm prawa wspólnotowego, zawartych w art. 23 i art. 25 Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską. Interpretując art. 90 wspomnianego Traktatu w kontekście opodatkowania samochodów osobowych nabywanych w innych niż Polska krajach Wspólnoty, Europejski Trybunał Sprawiedliwości wskazał, iż polskie przepisy podatkowe naruszają normę tego artykułu, jeżeli kwota podatku nakładana na pojazdy używane starsze niż dwa lata, nabyte w innym państwie członkowskim, przewyższa rezydualną kwotę tego podatku zawartą w wartości rynkowej podobnych pojazdów, które zostały zarejestrowane wcześniej w państwie członkowskim, które nałożyło podatek. Analizując treść tegoż wyroku, Naczelnik Urzędu Celnego stwierdził, że zwrot nadpłaconego podatku akcyzowego należy się w takiej wysokości, w jakiej akcyza zapłacona za zagraniczne auto, przewyższy akcyzę rezydualną zawartą w wartości podobnego samochodu nabytego w kraju. Przy czym podstawą ustalenia kwoty podatku rezydualnego zawartego w cenie podobnego pojazdu krajowego stanowić będzie jego wartość rynkowa. Organ pierwszej instancji ustalił wartość rynkową pojazdu podobnego korzystając z wersji elektronicznej katalogu "Komputerowy System Info-Ekspert Pojazdy Samochodowe Wartości Rynkowe" Stowarzyszenia Rzeczoznawców Samochodowych oraz Spółki Akcyjnej Eksperci Techniczno-Motoryzacyjni "Rzeczoznawcy PZM". Ponieważ w rozpatrywanym przypadku akcyza za samochód nabyty wewnątrzwspólnotowo nie przewyższyła akcyzy rezydualnej nie miała miejsca nadpłata podatku.