Wyrok WSA w Opolu z dnia 19 lutego 2009 r., sygn. II SA/Op 512/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędzia WSA Teresa Cisyk Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 lutego 2009 r. sprawy ze skargi D. R., H. R. i S. R. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie obowiązku meldunkowego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Wojewody Opolskiego na rzecz skarżących H. R., S. R. i D. R. kwoty po 100 (sto) złotych na rzecz każdego z nich tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez H. R., S. R. i D. R. jest decyzja Wojewody Opolskiego z [...], nr [...], utrzymująca w mocy na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. decyzję Burmistrza G. z [...], znak [...] o wymeldowaniu H. R., S. R., D. R. i H. H. z pobytu stałego w G. przy ulicy [...].

Wydanie zaskarżonych aktów poprzedziło postępowanie administracyjne o następującym przebiegu.

W podaniu z dnia 15 grudnia 2006 r. K. D. i S. D. wnieśli na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych, o wymeldowanie z pobytu stałego w lokalu mieszkalnym przy ulicy [...] w G. H. R., S. R., D. R. i H. H. W uzasadnieniu podania wskazano, że osoby zameldowane w spornym lokalu opuściły go i wyjechały do Stanów Zjednoczonych nie dopełniając obowiązku wymeldowania. Wnioskodawcy zaznaczyli także, że nabyli przedmiotowy lokal na licytacji i według ogłoszenia licytacyjnego lokal ten był wolny od obciążeń na rzecz osób trzecich.

Zawiadomieniem z dnia 27 grudnia 2006 r. Burmistrz G. powołując się na przepis art. 61 § 1 K.p.a. zawiadomił zainteresowanych o wszczęciu postępowania na wniosek K. D. W stosunku do H. i S. ( małżonków ) R., D. R. i H. H. zawiadomienia przesłano na adres G., ulica [...]. Zawiadomienia te nie zostały doręczone z adnotacją doręczyciela "nie zastałem adresata". W dniu 18 stycznia 2007 r. organ I instancji przesłał do wnioskodawczyni K. D. zawiadomienie oznaczone nr II, wydane także na podstawie art. 61 § 1 K.p.a. Wraz z tym zawiadomieniem przesłano K. D. wezwanie do stawiennictwa celem przesłuchania. W dniu 25 stycznia 2007 r. przesłuchano K. D., przy czym z protokołu przesłuchania nie wynika, czy nastąpiło to w charakterze strony, czy świadka. Odnotowano natomiast, że stawająca wnosi o zawieszenie postępowania o wymeldowanie "z uwagi na załatwianie spraw w Sądzie". W tamtej dacie w aktach administracyjnych sprawy znajdował się odpis z księgi wieczystej nr A Sądu Rejonowego G. z którego wynikało, że według stanu na dzień 21 grudnia 2006 r. właścicielem lokalu mieszkalnego składającego się z dwóch kuchni, czterech pokoi, spiżarni i przedpokoju o powierzchni łącznej 128 m - są K. i S. (małżonkowie) D. na zasadach ustawowej wspólności na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w G. o przysądzeniu własności z 18 września 2006 r. sygn. akt [...], przy czym wniosek o wpis własności złożony 20 listopada 2006 r. pod numerem Dz. Kw. B wpisano dnia 11 grudnia 2006 r.