Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 lutego 2009 r., sygn. III SA/Wr 271/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Józef Kremis Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Sędzia WSA Jerzy Strzebińczyk (sprawozdawca) Protokolant Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 13 lutego 2009 r. sprawy ze skargi [...] Spółki komandytowo-akcyjnej we W na decyzję D I C we W z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu bez wymaganej licencji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją D I C we W - powołując się na art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 4 pkt 4 lit. a), art. 5 ust. 1, art. 87 ust. 1 i art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2088 z późn. zm., zwanej dalej w skrócie "u.t.d.") oraz pkt 1.1. załącznika do tej ustawy - utrzymał w mocy decyzję N U C we W z dnia [...] r. (Nr...), w której organ ten wymierzył spółce [...] we W karę pieniężną w kwocie [...] zł za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji. Organ drugiej instancji podkreślił, że naruszenie wspomnianego obowiązku stwierdzono podczas kontroli dokumentów kierowanego przez F S samochodu marki [...][...] , Nr rej.[...] , o dopuszczalnej masie całkowitej przekraczającej [...] tony.

W odwołaniu od pierwszoinstancyjnego rozstrzygnięcia strona zarzuciła błąd w ustaleniach faktycznych, polegający na przyjęciu, że osoba zatrudniona przez skarżącą spółkę na podstawie umowy zlecenia nie jest pracownikiem w rozumieniu art. 4 pkt 4 ustawy o transporcie drogowym. Zdaniem odwołującej się, umowa zlecenia nie stanowi podstawy do jej dyskwalifikowania jako umowy o pracę, wyłącznie z powodu swojej nazwy. W tym przypadku, wspomniana umowa zlecenia zawiera wszystkie elementy charakterystyczne umowy o pracę, a to: podporządkowanie pracownika, wymóg osobistego świadczenia pracy, obciążenie podmiotu zatrudniającego ryzykiem prowadzenia zakładu pracy oraz wykonywanie pracy pod kierownictwem pracodawcy (a więc tzw. pracy podporządkowanej).