Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 16 kwietnia 2009 r., sygn. II SA/Sz 129/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Sędziowie Sędzia NSA Henryk Dolecki,, Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.), Protokolant Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2009r. sprawy ze skargi Gminy Miasto na postanowienie Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Starosta [...] postanowieniem z dnia 22 października 2008 r., Nr[...] , na podstawie art. 97 § 1 pkt 4, art. 101 oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.

z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) zawiesił z urzędu postępowanie administracyjne

w sprawie pozwolenia na przebudowę i rozbudowę ulic [...] wraz z przebudową i budową sieci urządzeń na działkach z obrębu nr [...] z obrębu nr[...] , z obrębu [...] w [...] oraz rozbiórki budynku mieszkalnego

i gospodarczego na działce nr [...] z obrębu[...] , budynku mieszkalnego na działce

nr [...] z obrębu [...] w [...] - ETAP I.

W uzasadnieniu postanowienia organ wyjaśnił, że powodem zawieszenia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę drogi publicznej jest wszczęcie postępowania administracyjnego o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Wojewody [...] z dnia [...] r., utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] r., w przedmiocie ustalenia lokalizacji dróg publicznych w zakresie przebudowy i rozbudowy ulic [...] .

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł inwestor - Gmina Miasto [...] wskazując, że Starosta [...] wydając postanowienie o zawieszeniu postępowania w sprawie o pozwolenie na budowę naruszył art. 114 K.p.a. w związku z art. 101 § 3 K.p.a. Inwestor podniósł, że istnieje ostateczna i prawomocna decyzja o lokalizacji dróg publicznych, a organ I instancji kwestionując jej trwałość narusza tym samym art. 16 ust. 1 K.p.a., który nie pozwala organowi na odmowę lub na wstrzymanie się od wydania pozwolenia na budowę chyba, że zostanie wyeliminowana z obrotu prawnego decyzja lokalizacji dróg publicznych.