Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 kwietnia 2009 r., sygn. IV SA/Wa 1634/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka, Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji - oddala skargę -

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. Minister Środowiska umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie z wniosku M. S. -- pełnomocnika T. S.oraz z wniosku M. G. spadkobierczyń J. P. - z dnia [...] sierpnia 2004 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Dyrekcji Lasów Państwowych w R. dotyczącej przejęcia w charakterze powierniczym zarządu Uzdrowiska R..

W uzasadnieniu decyzji Minister podał, iż M. S. pismem z dnia [...] sierpnia 2004 r. wystąpił z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Dyrekcji Lasów Państwowych w R. z dnia [...] lipca 1945 r. dotyczącej przejęcia w charakterze powierniczym zarządu uzdrowiska R..

Minister Środowiska postanowieniem z dnia [...] stycznia 2007 r. zwrócił wnioskodawcy ww. wniosek o stwierdzenie nieważności, a po ponownym rozpatrzeniu sprawy decyzją z dnia [...] marca 2007 r. utrzymał w mocy ww. postanowienie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 października 2007 r. sygn. akt IV SA/Wa 850/07 uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Środowiska i poprzedzające ją postanowienie z dnia [...] stycznia 2007 r. W wyroku tym Sąd wskazał, iż obowiązkiem organu administracji publicznej było rozpoznanie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Dyrekcji Lasów Państwowych w R. dotyczącej przejęcia w charakterze powierniczym zarządu Uzdrowiska R. i wydanie stosownego rozstrzygnięcia kończącego postępowanie nieważnościowe na podstawie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. W sytuacji zaś, gdy po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego Minister Środowiska uznał, iż brak jest aktu, którego stwierdzenia nieważności można domagać się w postępowaniu administracyjnym okoliczność ta nie zwalniała organu z obowiązku zakończenia postępowania wszczętego wnioskiem spadkobierców J. hr. P.. Sąd wskazał, iż brak decyzji, której stwierdzenia nieważności domaga się strona uzasadnia umorzenie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Jeżeli organ miał wątpliwości co teści wniosku o stwierdzenie nieważności powinien zwrócić się do strony na podstaw e art. 64 § 2 k.p.a. o złożenie stosownych wyjaśnień. Minister Środowiska nie był natomiast upoważniony do samodzielnego przekwalifikowania wniosku strony uznając, że strona w rzeczywistości domaga się