Wyrok WSA w Lublinie z dnia 8 maja 2009 r., sygn. II SA/Lu 112/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Leszek Leszczyński, Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Protokolant Stażysta Magdalena Kuca, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi Prokuratora na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia zmiany granic [...] Parku Narodowego na obszarze działania powiatu włodawskiego stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 27 czerwca 2008 r. Dyrektor Poleskiego Parku Narodowego w Urszulinie zwrócił się z wnioskiem do Rady Powiatu Włodawskiego o dokonanie uzgodnienia zmiany granic Poleskiego Parku Narodowego w Urszulinie na obszarze działania Powiatu Włodawskiego. Wniosek dotyczył włączenia w granice Parku gruntów na terenie Gminy Hańsk, Gminy Urszulin oraz Gminy Stary Brus.

Pismo to, jak wynika z zwrotnego poświadczenia odbioru, zostało doręczone na adres Rady Powiatu we Włodawie w dniu 7 lipca 2008 r.

W dniu 7 sierpnia 2008 r. Rada Powiatu Włodawskiego podjęła uchwałę nr In/157/08 w sprawie uzgodnienia zmiany granic Poleskiego Parku Narodowego w Urszulinie na obszarze działania Powiatu Włodawskiego. Z treści tej uchwały wynika, że na podstawie art. 10 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody w związku z art. 77b ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym uzgodniono projekt zmiany granic Poleskiego Parku Narodowego na obszarze Gminy Hańsk i Gminy Stary Brus, natomiast nie uzgodniono projektu zmiany granic Poleskiego Parku Narodowego na obszarze Gminy Urszulin. W uzasadnieniu uchwały wyjaśniono, że wydając rozstrzygnięcie co do uzgodnienia projektu zmiany granic PPN na obszarze działania poszczególnych gmin Rada Powiatu wzięła pod uwagę stanowisko wyrażone w tym zakresie przez organy bezpośrednio zainteresowanych gmin. Rada Gminy Hańsk uchwałą z dnia 25 kwietnia 2008 r. i Rada Gminy Stary Brus uchwałą z dnia 22 kwietnia 2008 r. uzgodniły bowiem projekt zmiany granic PPN na obszarze swego działania, zaś Rada Gminy Urszulin uchwałą z dnia 26 czerwca 2008 r. nie uzgodniła projektu zmiany granic PPN na terenie gminy Urszulin.