Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 27 maja 2009 r., sygn. I SA/Sz 608/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marian Jaździński (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska,, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska, Protokolant Edyta Wójtowicz, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 maja 2009 sprawy ze skargi U. i M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2007r. I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących U. i M. W. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., Nr [...], wydaną z powołaniem się m.in. na przepisy art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz art. 1a ust. 1 pkt 1, art. 2 ust. 1 pkt 1 i 2 i art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U z 2006 r., Nr 121, poz. 844 ze zm.), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Wójta Gminy K. z dnia [...] r. ustalającej U. i M. małżonkom W. wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego za rok [...] na kwotę [...] zł należnego od nieruchomości położonej przy ul. [...] w Z. gmina K.

W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że w odniesieniu do opodatkowanej nieruchomości w dniu [...] r. wydane zostało przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego potwierdzenie przyjęcia obiektu budowlanego do użytkowania, w którym stwierdzono, że budowa budynku rekreacyjnego całorocznego pobytu zrealizowana została na podstawie pozwolenia na budowę z dnia [...] r. oraz decyzji z dnia [...] r. W odniesieniu do wskazanej wyżej nieruchomości została w dniu [...] r. złożona po raz pierwszy informacja [...] w sprawie podatku od nieruchomości, z której wynika, że jej współwłaścicielami są U. i M. W. zamieszkali na Osiedlu [...] w S. W informacji tej wskazano też, że powierzchnia gruntów wynosi [...]m2 i [...] m2, natomiast powierzchnię użytkową mieszkalną budynku określono na [...] m2. Jednocześnie w tymże samym dniu przez w/w podatników złożona została informacja [...] w sprawie podatku rolnego za rok [...], z której wynika, że są oni również współwłaścicielami użytków rolnych - gruntów ornych o powierzchni [...] ha fizycznych. W dniu [...] r. wszczęte zostało przez organ podatkowy pierwszej instancji postępowanie podatkowe dotyczące ustalenia U. i M. W. wysokości zobowiązania podatkowego w podatku rolnym i w podatku od nieruchomości za rok [...], w którym do akt sprawy załączono decyzję z dnia [...] r., zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę, obejmującą wykonanie budynku rekreacyjnego całorocznego pobytu wraz z przyłączeniami, na działce o nr. geodezyjnym [...] w obrębie Z. gmina K., zaliczając budynek do budynków [...] kategorii. W wyniku tego postępowania Wójt Gminy K. wydał w dniu [...] r. decyzję w sprawie łącznego zobowiązania podatkowego za rok [...], w której jako przedmiot opodatkowania wskazał grunty: użytki rolne o pow. [...] ha fiz. (podatek rolny - [...] zł), grunty pozostałe o powierzchni [...] m2 i [...] m2 (podatek od nieruchomości - odpowiednio [...] zł i [...] zł) oraz budynki pozostałe (podatek od nieruchomości - [...] zł). Pismem z dnia [...] r. pełnomocnik podatników złożył wniosek o zmianę tej decyzji przez ustalenie wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości według stawek przewidzianych dla budynków mieszkalnych, wskazując, iż podlegający opodatkowaniu budynek, jakkolwiek realizowany na pozwoleniu na budowę dotyczącym obiektu rekreacyjnego, w rzeczywistości spełnia funkcje mieszkalne, a nie tylko rekreacyjne. Decyzją z dnia [...] r. Wójt Gminny K. odmówił podatnikom zmiany decyzji wymiarowej za rok [...], zaś decyzja ta utrzymana została w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. decyzją z dnia [...] r.