Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 maja 2009 r., sygn. III SA/Wa 32/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Skrodzki (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Sędzia WSA Andrzej Góraj, Protokolant Anna Kurdej, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi S. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia norm dopuszczalnych ubytków dla wyrobów zharmonizowanych oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 9 listopada 2005 r. S. S.A., (dalej jako Skarżąca), zwróciła się do Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W. o ustalenie wysokości norm dopuszczalnych ubytków paliw ciekłych powstających w czasie przyjęcia do magazynu, magazynowania, wydania z magazynu oraz przewozu.

Po rozpatrzeniu wniosku Naczelnik Urzędu Celnego [...] w W. decyzją z dnia [...] lutego 2006 r. ustalił normy dopuszczalnych ubytków powstających podczas przewozu wskazanych wyrobów akcyzowych zharmonizowanych oraz odmówił ustalenia norm dopuszczalnych ubytków powstających w czasie przyjęcia do magazynu, magazynowania oraz wydania z magazynu olejów napędowych i opałowych.

Pismem z dnia 28 lutego 2006 r. Skarżąca wniosła o uchylenie ww. decyzji w części dotyczącej odmowy ustalenia norm dopuszczalnych ubytków powstających w czasie przyjęcia do magazynu, magazynowania oraz wydania z magazynu i orzeczenie co do istoty sprawy poprzez ustalenie wskazanych norm zgodnie z wnioskiem z dnia 9 listopada 2005 r.

W uzasadnieniu Skarżąca wskazała, ze w decyzji występuje rozbieżność pomiędzy jej podstawą prawną, a uzasadnieniem prawnym. Powołane przez organ przepisy odnoszące się do Służby Celnej, sprawowania szczególnego nadzoru podatkowego, procedury zawieszenia poboru akcyzy nie mają zastosowania do indywidualnej decyzji wydanej na podstawie art. 5 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. nr 29 poz. 257) dlatego też nie mogą przesądzać o wydaniu decyzji odmownej.