Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 maja 2009 r., sygn. I SA/Wa 333/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędziowie Sędzia WSA Iwona Kosińska Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska (spr.) Protokolant Ewa Nieora po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2009 r. sprawy ze skargi P. S. A. z/s w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia przez gminę nieodpłatnie własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzja z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania P. S.A. z siedzibą w W., utrzymała w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2008 r. nr [...] stwierdzającą nabycie z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. przez gminę miejską W., prawa własności nieuregulowanej wieczyścieksięgowo nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów w obrębie [...] jako działki nr [...].

W uzasadnieniu organ przedstawił następująco stan faktyczny:

Wojewoda [...] rozpatrując ponownie wniosek komunalizacyjny gminy miejskiej W. z dnia 13 września 2004 r. (na skutek uchylenia poprzednich decyzji organu I i II instancji wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lutego 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1767/07), na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.) decyzją z dnia [...] października 2008 r. nr [...], stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. przez gminę miejską W., prawa własności nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów w obrębie [...] jako działki nr [...]. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że uwzględniając wskazania zawarte w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lutego 2008 r. ustalił, iż sporne mienie będące poprzednio częścią składową kolei niemieckich stało się na podstawie dekretu z dnia 8 marca 1946 r. o majątkach opuszczonych i poniemieckich (Dz. U. Nr 13 poz. 87 ze zm.) mieniem Skarbu Państwa, zaś z materiału dowodowego nie wynika, aby kiedykolwiek przed dniem 27 maja 1990 r. (tj. dniem wejścia w życie ustawy z dnia 10 maja 1990 r.) mienie to zostało przekazane przedsiębiorstwu państwowemu P. Takiego przekazania nie wykazały również - mimo wezwania przez organ I instancji - P [...] S.A. Ponadto Wojewoda stwierdził, iż przedmiotowa nieruchomość nie spełniała wymogów wyłączenia go z komunalizacji, gdyż z materiału dokumentacyjnego sprawy wynika, że w dniu 27 maja 1990 r. należało ono do terenowego organu administracji państwowej stopnia podstawowego i pozostawało tylko w faktycznym władaniu przedsiębiorstwa państwowego P., brak jest natomiast dokumentu potwierdzającego istnienie prawa zarządu do tej nieruchomości.