Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 23 czerwca 2009 r., sygn. II SA/Bd 287/09

23 czerwca 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędziowie WSA: Sędzia WSA Renata Owczarzak Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) Protokolant Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 czerwca 2009r. sprawy ze skargi M.K., J.K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2009r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżących 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Prezydent Miasta B., na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4, art. 36, art. 80 ust. 1 pkt 1, art. 81 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm., dalej powoływanej jako prawo budowlane) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej powoływanej jako kpa) i art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 13 października 1998 r. przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz.872 ze zm.), zatwierdził projekt budowlany i udzielił Spółce A z siedzibą przy ul. [...] w W. pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej [....] składającej się z wieży antenowej typu MONOPOL wraz z systemem anten, urządzeń sterujących na ramie i przyłącza elektroenergetycznego na działce nr ew. [...] przy ul. [...] w B..

Organ I instancji wskazał, iż obszar oddziaływania projektowanej stacji bazowej telefonii komórkowej, o którym mowa w art. 28 ust. 2 prawa budowlanego, obejmuje działki nr ew. [...] - obręb [...] przy ul. [...] w B. Stronami postępowania administracyjnego w niniejszej sprawie zostali zatem uznani przez organ właściciele nieruchomości, na których projektowana stacja bazowa telefonii komórkowej po jej zrealizowaniu może ograniczyć w przyszłości możliwość ewentualnej zabudowy działki lub rozbudowy istniejących budynków. Natomiast mieszkańcy budynków nie będący właścicielami lub współwłaścicielami nieruchomości oraz właściciele i współwłaściciele nieruchomości znajdujących się poza strefą oddziaływania projektowanej stacji bazowej telefonii komórkowej nie zostali uznani za strony postępowania administracyjnego. Organ wyjaśnił, iż strefę oddziaływania ww. stacji bazowej telefonii komórkowej ustalono według informacji załączonej do dokumentacji, sporządzonej zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko, (Dz.U. z 2004 r. Nr 257, poz. 2573 ze zm., dalej powoływanym jako rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r.).