Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 czerwca 2009 r., sygn. II SA/Wa 102/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube, Sędziowie WSA Bronisław Szydło, Andrzej Kołodziej (spr.), Protokolant Anna Siwonia, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi H. F. i A. F. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w B. decyzją z dnia [...] października 2008 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U.

z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) - dalej: kpa, art. 13 ust. 6 i art. 29 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398 z późn. zm.), odmówił wydania na rzecz A. F. i H. F. decyzji

o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym położonym w D. przy ul. [...].

Pismem z dnia [...] listopada 2008 r. A. F. i H. F. złożyli do Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. (dalej: Prezes WAM) odwołanie od ww. decyzji, zarzucając jej naruszenie prawa materialnego, tj. art. 29 ustawy z 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, poprzez przyjęcie przez organ, iż po 01 kwietnia 2004 r. w sytuacji faktycznej i prawnej ww. zaszły zmiany oznaczające poprawę sytuacji życiowej strony, co nie pozwala przyjąć, że zachodzi wyjątkowa sytuacja, uzasadniająca wydanie decyzji o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym na czas oznaczony innej osobie niż żołnierz służby stałej, nie wskazując na czym owa zmiana sytuacji strony ma polegać, ograniczając się do ponownego przywołania, jako przesłanki odmowy faktu braku wykupu mieszkania przed [...] czerwca 2006 r. Odwołujący się zarzucili zaskarżonej decyzji także naruszenie prawa procesowego: art. 10 par. 1 kpa, poprzez uniemożliwienie stronie wypowiedzenia się co do zebranych materiałów, złożenia wniosków bądź wyjaśnień przed wydaniem decyzji; niewykonanie zaleceń organu odwoławczego przy ponownym rozpoznawaniu sprawy, poprzez brak wskazania, na czym polega zmiana sytuacji faktycznej i prawnej strony po 01 kwietnia 2004 r., jako przesłanki do uznania, że aktualnie nie mamy do czynienia z sytuacją wyjątkową; poprzez całkowitą dowolność, a nie uznaniowość w ocenie zebranego materiału w sprawie