Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 września 2009 r., sygn. VI SA/Wa 136/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Protokolant Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 września 2009 r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o powołaniu na stanowisko tymczasowego organizatora rozkładów lotów w porcie lotniczym oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] listopada 2008 r. Nr [...] Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego na podstawie art. 138 § 1 k.p.a. w związku z art. 127 § 3 k.p.a. i art. 157 § 3 k.p.a. oraz art. 28 k.p.a., po rozpoznaniu wniosku P. "L." S.A. z siedzibą w W. z dnia [...] września 2008 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy rozpatrzonej decyzją Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] września 2008 r. Nr [...] odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] lipca 2006 r. Nr [...] w sprawie powołania tymczasowego organizatora rozkładów lotów dla Portu Lotniczego im. [...], utrzymał w mocy w całości decyzję z dnia [...] września 2008 r.

Z akt sprawy wynika, że pismem z dnia [...] lipca 2008 r. P. "L." (dalej zwane P.) w trybie art. 157 § 2 k.p.a., złożyły wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. nieważności decyzji Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] lipca 2006 r. Nr [...] w sprawie powołania tymczasowego organizatora rozkładów lotów dla Portu Lotniczego im. [...]

Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, po rozpatrzeniu powyższego wniosku, decyzją z dnia [...] września 2008 r. Nr [...] odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] lipca 2006 r. Nr [...]. Powołując się na treść art. 157 § 2 k.p.a. w związku z art. 28 k.p.a. organ podał, że postępowanie w sprawie powołania L. N. na tymczasowego organizatora rozkładów lotów nie dotyczy interesu prawnego P., gdyż skutkiem wydania decyzji w tej sprawie nie jest określenie jakichkolwiek przysługujących P. "L." uprawnień lub obowiązków. W związku ze stwierdzeniem braku legitymacji procesowej po stronie P. organ stwierdził brak przesłanek do rozpatrzenia zarzutów merytorycznych podniesionych we wniosku z dnia [...] lipca 2008 r.