Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 października 2009 r., sygn. II SA/Wa 1040/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski, Sędziowie WSA Ewa Grochowska-Jung (spr.), WSA Sławomir Antoniuk, Protokolant Agnieszka Bieniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2009 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego - oddala skargę.

Uzasadnienie

A. S. - nauczyciel Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w W. w dniu 28 lutego 2006 r. złożyła wniosek wraz z dokumentacją do [...] Kuratora Oświaty o wszczęcie postępowania kwalifikacyjnego na stopień nauczyciela dyplomowanego. W dniu [...] maja 2006 r. Komisja Kwalifikacyjna powołana przez [...] Kuratora Oświaty nie udzieliła A. S. akceptacji, o której mowa w art. 9b ust. 1 pkt 3 Karty Nauczyciela. Decyzją z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] [...] Kurator Oświaty odmówił nadania A. S. stopnia awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego. Minister Edukacji Narodowej po rozpatrzeniu odwołania strony, decyzją z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] uchylił wymienioną wyżej decyzję [...] Kuratora Oświaty i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. W decyzji tej organ stwierdził, że w toku postępowania naruszona została zasada czynnego udziału strony w postępowaniu.

[...] Kurator Oświaty postanowieniem z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] ponownie powołał Komisję Kwalifikacyjną, która w dniu [...] grudnia 2006 r. po dokonaniu oceny spełnienia przez A. S. wymagań niezbędnych do uzyskania stopnia nauczyciela dyplomowanego, nie udzieliła wnioskodawczyni akceptacji. [...] Kurator Oświaty decyzją z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] odmówił nadania wyżej wymienionej stopnia awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego. W uzasadnieniu organ podał, że Komisja Kwalifikacyjna na posiedzeniu w dniu [...] grudnia 2006 r. dokonała analizy przedstawionej przez A. S. dokumentacji, przeprowadziła rozmowę i dokonała oceny spełnienia przez nauczyciela wymagań niezbędnych do uzyskania stopnia awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego. Wskazał, że zgodnie z § 13 ust. 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 1 grudnia 2004 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli (Dz. U. Nr 260, poz. 2593), nauczyciel uzyskał akceptację komisji kwalifikacyjnej, jeżeli obliczona średnia arytmetyczna punktów wynosi co najmniej 7. [...] Kurator Oświaty wskazał, że A. S. otrzymała średnią arytmetyczną punktów 6,25, a tym samym nie uzyskała akceptacji Komisji Kwalifikacyjnej. Podał, że wnioskodawczyni była powiadomiona o prawie wglądu do akt sprawy oraz wypowiedzenia się przed wydaniem decyzji, co do materiałów zebranych w postępowaniu kwalifikacyjnym.