Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 14 października 2009 r., sygn. II SA/Wr 281/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus Sędziowie Sędzia NSA Halina Kremis (spr.) Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Protokolant Iwona Borecka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 października 2009r. sprawy ze skargi J. i A.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 29 stycznia 2009r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania wypłaty części ekwiwalentu z tytułu prowadzenia uprawy leśnej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją wydaną z upoważnienia Starosty Ś. - z dnia 10 października 2008 r. ([...]) 1. wstrzymano wypłatę części ekwiwalentu, określonego decyzją Starosty Ś. z dnia 4 czerwca 2003 r., z tytułu prowadzenia uprawy leśnej o pow. 1,56 ha, na działkach geodezyjnych nr [...] i nr [...], położonych w obrębie M., gmina M., 2. uzależniono przywrócenie wypłaty ekwiwalentu w stosunku do uprawy leśnej, o której mowa w punkcie poprzednim, od wykonania przez strony: a. dosadzeń w wyłączeniu 11 h, tak, aby zalesienie uprawy osiągnęło poziom co najmniej 70 %, b. należytej pielęgnacji uprawy, po wykonaniu kontroli stanu uprawy, potwierdzającego wykonanie zaleceń, na pisemny wniosek stron,

Decyzję tę zakwestionowali w odwołaniu J. i A. G.. W opinii odwołujących się, organ pierwszej instancji dokonał oceny zalesień w sposób tendencyjny i niesprawiedliwy. W rzeczywistości udatność uprawy jest większa niż 70%, a zarzut braku należytej pielęgnacji można postawić każdej plantacji leśnej, gdyż ocena w tym względzie jest bardzo subiektywna. Strony wskazały również na niewłaściwy dobór gatunków drzew zaplanowanych zalesień, co w dużym stopniu obniża udatność zalesienia.

Decyzją z dnia 29 stycznia 2009 r (nr [...] ) Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. po rozpatrzeniu opisanego odwołania na podstawie:

- art. 138 § 1 pkt 2 kpa, - art. 7 ust. 7 ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r. o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia (Dz. U. Nr 73, poz. 764), w związku z art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (Dz. U. Nr 229, poz. 2273 z późn. zm.), uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i, orzekając o istocie sprawy, wstrzymało J. G. i A. G. wypłatę części ekwiwalentu - nabytego na podstawie decyzji Starosty Ś. z dnia 4 czerwca 2003 r. (Nr [...] stwierdzającej prowadzenie przez J. G. i A. G. uprawy leśnej na gruntach o powierzchni 7,27 ha, położonych na działkach nr [...], AM-3, oraz nr [...], AM-3, obręb M., gmina M..