Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 listopada 2009 r., sygn. IV SA/Po 888/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Radzicka ( spr ) Sędziowie NSA Paweł Miładowski NSA Jerzy Stankowski Protokolant Sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2009 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie zakazu zgromadzeń oddala skargę /-/ P. Miładowski /-/ G. Radzicka /-/ J. Stankowski JH

Uzasadnienie

Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia[...] października 2009 r. nr [...] na podstawie art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 5 lipca 1990 r. Prawo o zgromadzeniach (Dz. U. z 1990 r. nr 51, poz. 297 z późn. zm.) po rozpatrzeniu zawiadomienia Stowarzyszenia [...] reprezentowanego przez K. S. o zamiarze przeprowadzenia zgromadzenia w dniu [...] października 2009 r. w godzinach [...] na [...] - zakazał przeprowadzenia zgromadzenia.

Decyzję wydano w następujących okolicznościach sprawy.

W dniu [...] października 2009 r. w Wydziale [...] zostało złożone zawiadomienie o zgromadzeniu mającym się odbyć w dniu [...] października 2009 r. w godzinach [...] na [...].

Organizatorem zgromadzenia publicznego było Stowarzyszenie [...], reprezentowane przez K. S.

Analizując złożone zawiadomienie organ gminy stwierdził, że moment rozpoczęcia zgromadzenia publicznego na [...] o godzinie [...] oraz jego zakończenie o godzinie [...] na [...] spełnia przesłanki określone w ustawie o zgromadzeniach.

Jednakże, w ocenie organu, najistotniejszym elementem zgłoszenia ma być przejazd ulicami miasta [...], co wskazuje, iż w trakcie zgromadzenia nie będzie przejścia jak brzmi przepis lecz przejazd uczestników w dużej grupie.

Ponieważ zapisy ustawy Prawo o zgromadzeniach jednoznacznie nie określają formy przemieszczenia się uczestników zgromadzenia publicznego, organ gminy, posiłkując się definicją zawartą w art. 2 pkt 18 i 19 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, z późniejszymi zmianami) uznaje, że zawarte w ustawie Prawo o zgromadzeniach słowo "przejście " dotyczy pieszego lub kolumny pieszych.