Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 grudnia 2009 r., sygn. VI SA/Wa 1325/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Bosakirska Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.) Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Protokolant Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2009 r. sprawy ze skargi B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie zmiany zezwolenia na prowadzenie salonu gry 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z dnia [...] marca 2009 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Finansów na rzecz skarżącej B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2009 r. nr [...], Minister Finansów - działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 k.p.a. - po rozpoznaniu wniosku skarżącej spółki B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją tego organu z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany zezwolenia na prowadzenie salonu gry bingo pieniężne w zakresie zmiany pkt I i III decyzji dotyczących lokalizacji salonu gry - utrzymał w mocy w/w decyzję z dnia [...] marca 2009 r.

Z akt sprawy wynika, że decyzją z dnia [...] kwietnia 2008r., nr [...], Minister Finansów udzielił skarżącej spółce B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gry bingo pieniężne w salonie zlokalizowanym w R. przy ulicy P.

Pismem z dnia [...] lutego 2009 r. skarżąca spółka, powołując się na przepisy art. 155 k.p.a. w zw. z art. 24 ust. 1 oraz art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 4, poz. 27 ze zm.), zwróciła się z wnioskiem o zmianę decyzji w zakresie miejsca prowadzenia salonu gry bingo pieniężne z R. przy ulicy P. na W. przy ulicy M. W uzasadnieniu strona wskazała, iż zmiana lokalizacji salonu gry bingo pieniężne z R. na lokalizację w W. ma na celu zminimalizowanie strat związanych z kontynuacją działalności w lokalizacji niedającej szans na przekroczenie progu rentowności. Skarżąca spółka wskazała, iż w przedmiotowym wniosku spełnione są wszystkie przesłanki zmiany decyzji w trybie art. 155 k.p.a., albowiem za zmianą przemawia słuszny interes strony, wnioskowana zmiana jest zgodna z interesem społecznym, zaś przepisy ustawy o grach i zakładach wzajemnych w żaden sposób nie sprzeciwiają się takiej zmianie. Skarżąca spółka podkreśliła ponadto, iż wnioskowana zmiana nie spowoduje rozszerzenia przyznanych jej uprawnień wynikających z obowiązującego zezwolenia i tym samym będzie zgodna z art. 37 ustawy o grach i zakładach wzajemnych. Jednocześnie skarżąca wskazała, iż wyrażenie zgody przez organ na nową lokalizację w W. będzie zgodne z art. 29 ust. 2 cyt. ustawy i w żaden sposób nie ograniczy innym podmiotom rynku gier możliwości ubiegania się o zezwolenie na prowadzenie salonu gry bingo pieniężne na terenie W.