Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 27 stycznia 2010 r., sygn. II SA/Sz 1216/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Protokolant Michał Iwanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Komendanta Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za remont lokalu oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] r. M.J. - emerytowany funkcjonariusz Państwowej Straży Pożarnej, zwrócił się do Komendanta Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w [...] o przyznanie równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego za lata [...] .

Komendant Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia[...], wydaną w oparciu o art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 67 ze zm.) w związku z art. 77 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2009 r. Nr 12, poz. 68) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), odmówił przyznania wnioskowanego równoważnika pieniężnego.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że na mocy art. 2 pkt 2 oraz art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r., emerytowanemu funkcjonariuszowi Państwowej Straży Pożarnej przysługują uprawnienia mieszkaniowe w postaci prawa do lokalu mieszkalnego lub pomocy w budownictwie mieszkaniowym. Zdaniem organu, w ramach zaopatrzenia emerytalnego ustawodawca nie przewidział żadnych innych form pomocy emerytowi w związku z zajmowanym przez niego lokalem mieszkalnym, w tym możliwości przyznania równoważnika pieniężnego za remont lokalu. Na poparcie swojego stanowiska organ przywołał wyrok Sądu Najwyższego z dnia 26 maja 2000 r. w którym stwierdzono, że przepis art. 29 ust 1 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym (...) przyznaje emerytom i rencistom wyłącznie prawo do lokalu mieszkalnego, a jego interpretacja rozszerzająca jest niedopuszczalna.