Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 stycznia 2010 r., sygn. II SA/Wa 1379/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska-Jung Sędziowie WSA Ewa Kwiecińska WSA Sławomir Antoniuk (spr.) Protokolant Sylwia Mikuła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi D. J. na decyzję Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3. zasądza od Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego na rzecz skarżącego D. J. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] odmawiającą przyznania funkcjonariuszowi w służbie stałej D. J. przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.

Z ustaleń organu oraz akt administracyjnych wynika następujący stan sprawy:

W dniu 26 marca 2009 r. [...] D. J. złożył oświadczenie mieszkaniowe na potrzeby ustalenia uprawnień do równoważnika za brak lokalu mieszkalnego. W oświadczeniu tym funkcjonariusz wskazał, iż posiada lokal mieszkalny położony w B., lecz nie jest to miejscowość pobliska w stosunku do miejsca pełnienia służby w S..

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (dalej ABW), wydaną na podstawie art. 104 k.p.a., art. 109 pkt 4 w zw. z art. 106 ust. 1 oraz art. 112 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. Nr 74, poz. 676 ze zm. - dalej ustawy o ABW oraz AW) oraz § 7 pkt 1 i § 10 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie równoważników pieniężnych przysługujących funkcjonariuszowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego i za brak lokalu mieszkalnego (Dz. U. Nr 98, poz. 1000 - dalej rozporządzenia) oraz decyzji nr 228 Szefa ABW z dnia 28 lipca 2008 r. w sprawie upoważnienia funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego do prowadzenia postępowań administracyjnych oraz wydawania decyzji i postanowień w sprawach przydziału i opróżniania lokali mieszkalnych oraz tymczasowych kwater pozostających w dyspozycji Szefa ABW, a także świadczeń finansowych związanych z prawem funkcjonariuszy do lokalu mieszkalnego (Dz. Urz. ABW Nr 3, poz. 71), w oparciu o dane zawarte w oświadczeniu mieszkaniowym odmówił D. J. przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.