Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 stycznia 2010 r., sygn. VIII SA/Wa 663/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Kot, Sędziowie Sędzia WSA Marek Wroczyński /sprawozdawca/, Sędzia WSA Cezary Kosterna, Protokolant Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi Syndyka Masy Upadłości Przedsiębiorstwa Budownictwa Przemysłowego "P." spółka akcyjna w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez zezwolenia 1) stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzji nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. na rzecz Syndyka Masy Upadłości Przedsiębiorstwa Budownictwa Przemysłowego "P." spółka akcyjna w P. kwotę 1106 (jeden tysiąc sto sześć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2005r. Prezydent Miasta R. działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) zwana dalej Kpa, art. 83 ust. 1 i ust. 3 , art. 84 ust. 1 - 5, art. 85 ust. 1 - 4, art. 86 ust. 1 pkt 4 i pkt 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004r. Nr 92, poz. 880 ze zm.), zwana dalej ustawą o ochronie przyrody oraz § 1 i § 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 13 października 2004r. w sprawie stawek opłat dla poszczególnych rodzajów i gatunków drzew ((Dz. U. z 2004r. Nr 228, poz. 2306 ze zm.) i pkt 2 obwieszczenia Ministra Środowiska z dnia 28 października 2004r. w sprawie stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów oraz kar za zniszczenie zieleni na 2005 rok, po rozpoznaniu wniosku z dnia [...] lutego 2005r. złożonego przez Przedsiębiorstwo Budownictwa Przemysłowego "[...]" Spółka Akcyjna w upadłości, z siedzibą [...] P., ul. S. [...], w sprawie wydania zezwolenia na usunięcie drzew rosnących na terenie nieruchomości położonej w R. przy ul. C. [...]: 1. zezwolił Przedsiębiorstwu Budownictwa Przemysłowego "[...]" Spółka akcyjna w upadłości, z siedzibą [...] P., ul. S. [...], na usunięcie z terenu działki o nr ewidencyjnym [...] położonej w R. przy ul. C. [...] drzew z gatunku: a) [...] w ilości [...] szt. o obwodzie pni [...] i [...] cm, b) [...] w ilości [...] szt., w tym [...] szt. dwupniowa, o obwodzie pni [...] oraz [...] i [...] cm; 2. za usunięcie drzew naliczył opłatę; 3. określił, iż za usunięcie drzew określonych w pkt 1a nie pobiera opłaty określonej w pkt 2 decyzji z uwagi na to, iż jedno z drzew obumiera, a drugie stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa ludzi; 4. określił, iż za usuniecie drzew określonych w pkt 1b naliczoną w pkt 2 decyzji opłatę, której wysokość łącznie wynosi [...] złotych należy wpłacić na konto Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w R. w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja ustalająca wysokość opłaty stała się ostateczna; 5. na podstawie art. 84 ustawy o ochronie przyrody odroczył termin uiszczenia opłaty na okres [...] lat od dnia wydania zezwolenia; 6. zezwolił na zastąpienie usuniętych drzew określonych w pkt 1 decyzji innymi drzewami na terenie działki, z której są usuwane (min. wysokość sadzonek drzew [...] m) w ilości [...] sztuk w terminie do dnia [...] września 2005r.; 7. ustalił, iż jeżeli posadzone w zamian drzewa zachowają żywotność po upływie [...] lat od dnia ich posadzenia albo nie zachowają żywotności z przyczyn niezależnych od posiadacza nieruchomości, należność z tego tytułu podlega umorzeniu; 8. ustalił, iż w przypadku nie spełnienia warunków określonych pkt 6 i pkt 7, opłata za usunięcie drzew staje się wymagalna wraz z odsetkami liczonymi od [...] dnia po uzyskaniu przez decyzję ustalającą wysokość opłaty cech ostateczności.