Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 11 lutego 2010 r., sygn. II SA/Gd 707/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędziowie: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 września 2009 r. nr [...] w przedmiocie nieważności decyzji w sprawie wyłączenia gruntów z produkcji rolnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 listopada 2003r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego M. K. kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

M. K. wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji nr [...] z listopada 1992 r. (dokładna data wydania decyzji nieczytelna), którą Wójt Gminy określił warunki wyłączenia z produkcji gruntów rolnych przeznaczonych na cele nierolnicze - rzemieślnicze, usługowe, handlowe. Wójt Gminy ustalił dla M. K. z tytułu trwałego wyłączenia z produkcji gruntów rolniczych użytek RlVa o pow. 0,0390 ha na części działki nr 128/14 w P. opłatę stałą z tytułu wyłączenia gruntu 535.400 złotych stanowiącą 10% jednorazowej należności, płatną przez 20 lat tj. od 1991 roku do 2010 roku. Organ pierwszej instancji wskazał, że sumę jednorazowej wysokości oraz zaległe za lata 1991-1992 stałe opłaty roczne w łącznej kwocie 1.070.800 złotych należy uiścić jednorazowo w terminie 30 dni od daty uprawomocnienia się niniejszej decyzji, natomiast stałe opłaty roczne po 535.400 złotych należy uiszczać do dnia 31 października każdego roku od 1993 roku na wskazane konto. Organ pierwszej instancji zobowiązał także właściciela działki do rolniczo-warzywniczego wykorzystania pozostałej części działki tj. 0,0283ha.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu wniosku M. K. decyzją z dnia 3 listopada 2003 r., nr [...] odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy nr [...] z listopada 1992r. w sprawie ustalenia warunków wyłączenia z produkcji gruntu rolnego nie dopatrując się rażącego naruszenia prawa.