Wyrok WSA w Lublinie z dnia 2 lutego 2010 r., sygn. II SA/Lu 611/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Sidor, Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Protokolant Referent Agnieszka Wojtas, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2008 r., wydaną po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Wójt Gminy K. W. umorzył postępowanie administracyjne w sprawie usunięcia przez Ryszarda B. bez zezwolenia trzech drzew: olszy i dwóch wiązów z działki nr 2506, położonej w P, stanowiącej współwłasność Antoniego G. i jego dzieci - Wandy B. i Romana G..

Jako przyczynę umorzenia postępowania w sprawie organ pierwszej instancji wskazał brak tytułu prawnego do nieruchomości po stronie sprawcy wycięcia drzew - Ryszarda B., syna Wandy. W ocenie organu pierwszej instancji, drzewa wyciął Ryszard B, jednak uczynił to, działając bez zgody i wiedzy ówczesnych współwłaścicieli nieruchomości. W dacie wycięcia drzew Ryszard B. nie miał praw do nieruchomości, gdyż jej współwłaścicielem stał się dopiero w dniu 9 października 2007 r.

Decyzją z dnia [...] lipca 2009 r., wydaną po rozpatrzeniu odwołania Romana G., Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję organu pierwszej instancji i wymierzyło Ryszardowi B. administracyjną karę pieniężną za usunięcie bez wymaganego zezwolenia trzech drzew: dwóch wiązów i jednej olszy, rosnących na działce nr 2506 w P., ustalając jej wysokość na łączną kwotę 231 415,47 zł. Powyższe rozstrzygnięcie wydane zostało na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. oraz art. 88 ust. 1 pkt 2 i art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 22 września 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 ze zm.) i § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 22 września 2004 r. w sprawie trybu nakładania administracyjnych kar pieniężnych za usuwanie drzew lub krzewów bez wymaganego zezwolenia oraz zniszczenia terenów zieleni, zadrzewień albo drzew lub krzewów (Dz. U. Nr 219, poz. 2229) i § 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 13 października 2004 r. w sprawie stawek opłat dla poszczególnych rodzajów i gatunków drzew (Dz. U. Nr 228, poz. 2306).