Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 lutego 2010 r., sygn. VIII SA/Wa 712/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Cezary Kosterna, Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot /sprawozdawca/, Sędzia WSA Leszek Kobylski, Protokolant Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2010 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego oddala skargę.

Uzasadnienie

1.1. Zaskarżoną decyzją z [...] września 2009 r., po rozpatrzeniu odwołania J.S. (dalej: "skarżący"), Dyrektor Izby Celnej w W. (dalej: "organ odwoławczy" lub "Dyrektor IC") utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w R. (dalej: "organ I instancji" lub "Naczelnik UC") z [...] sierpnia 2007 r. Przedmiotem tych decyzji było retrospektywne zaksięgowanie należności celnych związanych z importem samochodu osobowego.

1.2. Uzasadniając rozstrzygnięcie organ odwoławczy przedstawił przebieg postępowania w sprawie oraz powołał się na ustalenia faktyczne organu I instancji. Z ustaleń tych wynika, że na podstawie zgłoszenia celnego dokonanego przez skarżącego (SAD nr [...] z [...] listopada 2004 r.) objęto procedurą dopuszczenia do obrotu importowany ze Szwajcarii samochód osobowy marki [...]. Do zgłoszenia skarżący załączył rachunek z [...] listopada 2004 r., określający cenę zakupionego pojazdu na kwotę [...] CHF.

W związku z niskimi wartościami pojazdów importowanych ze Szwajcarii, Departament Kontroli Celno-Akcyzowej Ministerstwa Finansów wystąpił z wnioskiem do szwajcarskiej administracji celnej o zweryfikowanie umów kupna - sprzedaży, faktur, a także innych dokumentów, na podstawie których dokonano zakupu importowanych pojazdów samochodowych. W wyniku dokonanej weryfikacji władze celne Szwajcarii ustaliły, że wartości samochodów wykazane w fakturach, umowach i rachunkach są zaniżone i nie odpowiadają rzeczywistym cenom rynkowym występującym w Szwajcarii. Sporządziły wykaz nieistniejących lub nieodnalezionych firm. W wykazie znalazła się m.in. [...] R., tj. firma, która została ujawniona jako sprzedawca w treści rachunku z [...] listopada 2004 r., załączonym przez skarżącego do zgłoszenia celnego. Postanowieniem z [...] czerwca 2007 r. Naczelnik UC wszczął z urzędu postępowanie celne w sprawie ustalenia prawidłowej kwoty długu celnego od sprowadzonego pojazdu. Następnie decyzją z [...] sierpnia 2007 r. orzekł o retrospektywnym zaksięgowaniu należności celnych w kwocie [...] zł. Przy ustalaniu wartości celnej importowanego pojazdu Naczelnik UC posłużył się danymi zawartymi w informatorze rynkowym INFO-EXPERT XI - 2004. Na tej podstawie określił wartość celną sprowadzonego pojazdu na kwotę [...] zł.