Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 lutego 2010 r., sygn. III SA/Wr 620/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Moskała Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz (sprawozdawca) Sędzia WSA Maciej Guziński Protokolant Renata Sawińska po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 24 lutego 2010 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu podatku od środków transportowych z tytułu wykonywania w [...] roku przewozu w transporcie kombinowanym oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarżący, będący podatnikiem podatku od środków transportowych z tytułu posiadania [...] o numerze rejestracyjnym [...] , wystąpił o zwrot podatku, podnosząc, że jego pojazd uczestniczył w transporcie kombinowanym.

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. (...) S K O we W utrzymało w mocy decyzję W G M z dnia [...] r. (...), odmawiającą K M (zwanemu w dalszej części uzasadnienia "skarżącym") zwrotu podatku od środków transportowych z tytułu wykonywania w [...] roku przewozu w transporcie kombinowanym pojazdem nr [...]

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia, po krótkim przedstawieniu postępowania pierwszoinstancyjnego, organ wyjaśnił, że zwrot podatku od środków transportowych, uregulowany jest w przepisie art. 11a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121 poz. 844 ze zm.). Ustęp 1 wskazanego przepisu stanowi, że podatnikom wykorzystującym środki transportu, o których mowa w art. 8 pkt 1-6, dla wykonywania przewozów w transporcie kombinowanym na terytorium R P przysługuje zwrot zapłaconego podatku od tych środków.

Kolegium wyjaśniło, że ustawa o podatkach i opłatach lokalnych nie definiuje pojęcia transportu kombinowanego. Definicja ta została jednak określona w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ze zm.). W art. 4 pkt 13 tej ustawy stwierdzono, że transport kombinowany to przewóz rzeczy, podczas którego samochód ciężarowy, przyczepa, naczepa z jednostką ciągnącą lub bez jednostki ciągnącej, nadwozie wymienne lub kontener 20-stopowy lub większy, korzysta z drogi w początkowym lub końcowym odcinku przewozu, a na innym odcinku z usługi kolei, żeglugi śródlądowej lub transportu morskiego, przy czym odcinek morski przekracza 100 km w linii prostej; odcinek przewozu początkowego lub końcowego oznacza przewóz: