Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 marca 2010 r., sygn. II SA/Gd 649/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Dobroń po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi P. O. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 września 2009 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w C. decyzją z dnia 3 lipca 2009 r. Nr PINB - 7141/18/08, wydaną na podstawie art. 48 ust. 1 oraz art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.) zwanej dalej U.p.b. oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) zwanej dalej K.p.a., nakazał P. O. rozbiórkę obiektu budowlanego - budynku mieszkalnego trwale związanego z gruntem o powierzchni zabudowy 45,11m2, usytuowanego na terenie działki nr [...] położonej przy ul. [...] (nr wewnętrzny [..]) w C., stanowiącej Rodzinny Ogród Działkowy "P." w C.

Organ ustalił, że postanowieniem z dnia 2 lutego 2009 r., wydanym w trybie art. 48 ust. 2 i ust. 3 U.p.b., wstrzymane zostały roboty budowlane oraz został nałożony na inwestora P. O. obowiązek przedstawienia w terminie czterech miesięcy. określonych dokumentów, o których mowa w art. 48 ust. 3 U.p.b. Ustalono również, że na działce nr [...] w C., stanowiącej urządzony Rodzinny Ogród Działkowy "P.", znajduje się obiekt budowlany pełniący funkcję budynku mieszkalnego. Inwestorem przedmiotowego budynku jest P. O. Inwestor nie wykonał nałożonego na niego obowiązku przedłożenia dokumentów. Organ pierwszej instancji wskazał na treść art. 29 ust. 1 pkt 4 U.p.b., zgodnie z którym pozwolenia na budowę nie wymaga budowa altan i obiektów gospodarczych na działkach w rodzinnych ogrodach działkowych o powierzchni zabudowy do 25 m2 w miastach i do 35 m2 poza granicami miast oraz wysokości do 5 m przy dachach stromych i do 4 m przy dachach płaskich. Budowa taka nie wymaga również zgłoszenia, o którym mowa w art. 30 ust. 1 U.p.b. Przytoczony przepis jest tożsamy z § 107 Regulaminu ROD uchwalonego przez Krajową Radę Polskiego Związku Działkowców w dniu 7 kwietnia 2004 r. i znowelizowanego w dniu 23 listopada 2006r., zgodnie z którym altana w ogrodzie jest obiektem wolnostojącym, parterowym, zapewniającym rodzinie warunki do wypoczynku, może być podpiwniczona i posiadać poddasze użytkowe. Powierzchnia zabudowy altany, mierzona po obrysie ścian zewnętrznych, może wynosić w ogrodach w granicach miast do 25 m 2, w ogrodach poza granicami miast do 35 m 2, może posiadać zadaszony taras otwarty o powierzchni do 12 m 2, której to powierzchni nie wlicza się do powierzchni zabudowy altany, o ile nie znajduje się pod poddaszem lub nad piwnicą. Wysokość altany nie może przekroczyć 5,0 m przy dachu dwuspadowym stromymi i 4,0 m przy innym kształcie dachu, mierzonej od poziomu gruntu do najwyższego punktu dachu. Usytuowanie altany nie może być mniejsze jak 3,0 m od granicy działki ogrodu.