Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 marca 2010 r., sygn. V SA/Wa 552/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Sędzia WSA - Jolanta Bożek, Sędzia WSA - Piotr Kraczowski (spr.), , Protokolant - Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 marca 2010 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia ... lutego 2009 r. nr ... w przedmiocie: odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu UE. 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z ... lipca 2008 r. nr ..., 2. zasądza od Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. na rzecz M. W. kwotę ... zł (... złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

M. W. (zwana dalej: skarżącą) ... marca 2008 r. złożyła w Oddziale Regionalnym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (AR i MR) w E. wniosek o przyznanie pomocy finansowej z tytułu działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom".

Dyrektor L. Oddziału Regionalnego AR i MR decyzją z ... lipca 2008 r. nr ...odmówił skarżącej przyznania wnioskowanej pomocy finansowej, ponieważ wniosek został złożony przez osobę, która skorzystała z kredytu preferencyjnego w celu zakupu gospodarstwa rolnego wcześniej niż 14 miesięcy przed złożeniem wniosku - zgodnie z treścią § 2 ust 2 pkt 3 i § 26a ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 17 października 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 (Dz. U. Nr 200, poz. 1443 ze zm.; zwanego dalej: rozporządzeniem).

Pełnomocnik skarżącej złożył odwołanie od powyższej decyzji. Zarzucił organowi, że brak było podstaw do wydania decyzji odmawiającej przyznania pomocy finansowej, gdyż Skarżąca spełniła łącznie oba warunki uprawniające ją do złożenia wniosku ... marca 2008 r., a mianowicie ... stycznia 2007 r. nabyła gospodarstwo i najwcześniej ... stycznia 2007 r. mogła rozpocząć prowadzenie działalności rolniczej w związku z objęciem w posiadanie nabytego w tym dniu gospodarstwa rolnego. Podkreślił, że nabycie gospodarstwa rolnego było niezbędnym warunkiem otrzymania kredytu inwestycyjnego, którego to otrzymanie stanowi dzień (... stycznia 2007 r.) rozpoczęcia działalności rolniczej, a nie dzień w którym bank udzielił jej kredytu (... grudnia 2006 r.).