Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 kwietnia 2010 r., sygn. IV SA/Gl 729/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Protokolant st. sekretarz sądowy Agnieszka Janecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi Centrum A w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącego kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

A w Z. wystąpiło do Urzędu Miasta w Z. z wnioskiem o wydanie decyzji w trybie art. 54 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych ( Dz. U. Nr 210, poz. 2135, ze zm.), zwanej dalej "ustawą o świadczeniach", potwierdzającej prawo do świadczeń opieki zdrowotnej Z.B. któremu w dniu [...] udzielono tych świadczeń w stanie nagłym, przy czym zmarł on w tym samym dniu.

Decyzją z dnia [...] nr [...] Prezydent Miasta Z., na podstawie art. 54 w zw. z art. 7 ust. 2 ustawy o świadczeniach oraz art. 104 k.p.a., odmówił uwzględnienia wniosku z powodu niespełnienia warunków określonych w art. 54 ust. 3 pkt 2 powołanej ustawy. Organ ustalił, że Z.B. prowadził jednoosobowe gospodarstwo domowe korzystając z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Z.. Jednakże wobec śmierci ww. nie było możliwe przeprowadzenie wywiadu środowiskowego.

Od powyższej decyzji odwołanie wniósł pełnomocnik A w Z. podnosząc zarzut naruszenia:

- art. 10 k.p.a. poprzez uniemożliwienie wnioskodawcy wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów przed wydaniem decyzji,

- art. 2 i 7 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych poprzez ich niewłaściwe zastosowanie polegające na wydaniu decyzji odmownej mimo istnienia przesłanek do wydania decyzji pozytywnej,