Wyrok WSA w Kielcach z dnia 23 czerwca 2010 r., sygn. II SA/Ke 319/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Zielińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 czerwca 2010 roku sprawy ze skargi Zakładów A. w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej I. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję tego organu z dnia [...] roku znak: [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Zakładów A. w S. kwotę 440 zł (czterysta czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] znak: [...] wydaną na podstawie art. 156 § 1 pkt 2, art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 k.p.a. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy własną decyzję z dnia [...] znak: [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Starosty S. z dnia [...] znak: [...].

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Samorządowe Kolegium Odwoławcze odniosło, iż Starosta K. decyzją z dnia z dnia [...] znak: [...] wydaną na podstawie art. 237 i art. 239 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) zobowiązał Zakłady A. S.A. w S. do wykonania przeglądu ekologicznego w zakresie rozpoznania stanu czystości wód podziemnych pomiędzy dawnymi Zakładami Z-1 a Z-3 w terminie do 30 czerwca 2009r., oraz do przekazania uzyskanych wyników Staroście S. w terminie do 31 lipca 2009r.

Starosta w kwestionowanej decyzji wskazał, że w oparciu o opracowanie pt. "Kierunki działań dla ochrony ujęcia S. w warunkach stwierdzonego zanieczyszczenia wody węglowodorami chlorowcopochodnymi" doszło do ujawnienia ponadnormatywnego stężenia tri- i tetrachloroetenu w niektórych studniach eksploatowanych przez Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji. Sporządzony na podstawie decyzji Starosty S. z dnia [...] przegląd ekologiczny "w zakresie rozpoznania stanu czystości gruntu i wód podziemnych w rejonie ujęcia wody SP-I z uwzględnieniem spływu na kierunku od dawnego Z-1 i Z-3 a także Pralni Chemicznej" wskazał znaczną koncentrację zanieczyszczenia w wodzie podziemnej co może sugerować, że jest ono wynikiem tranzytu z innych miejsc, bardziej zanieczyszczonych. Dla stwierdzenia zlokalizowania źródła zanieczyszczeń niezbędne są kolejne badania, które powinny być wykonane w dalszej odległości (przed Z-1 od strony Z-3). Dopiero one pozwolą na podjęcie skutecznych działań naprawczych.