Wyrok WSA w Kielcach z dnia 23 czerwca 2010 r., sygn. II SA/Ke 215/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Zielińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 czerwca 2010 roku sprawy ze skargi M.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego osób z naruszeniem warunków oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa z dnia [...] nr [...] nakładającą na M.M. karę pieniężną w wysokości 3.500 zł za wykonywanie transportu drogowego osób z naruszeniem warunków określonych w zezwoleniu oraz z naruszeniem obowiązku wyposażenia kierowcy w odpowiednie dokumenty.

Powyższe rozstrzygniecie zapadło w następującym stanie faktycznym:

Uprawnieni pracownicy Urzędu Marszałkowskiego - organu wydającego zezwolenie na przewóz osób, w dniu 24.09.2008r. dokonali kontroli przedsiębiorcy M. M. wykonującego przewozy regularne osób w krajowym transporcie drogowym na linii Z.-K.. Ze sporządzonego protokołu kontroli wynikało, że kierowca autobusu - J.P. wykonując kurs z godziny 5:40 zatrzymywał pojazd na przystankach nie ujętych w obowiązującym rozkładzie jazdy, na których wysiadali pasażerowie, oraz że kierowca nie posiadał zezwolenia na wykonywanie przewozu na ww. trasie. J.P. oświadczył do protokołu, że na skrzyżowaniu na czerwonym świetle z autobusu wyskoczyły 4 osoby, na co nie miał wpływu i nie mógł ich zatrzymać. Jednocześnie odmówił podpisania tego dokumentu, bez podania przyczyny.

W piśmie z dnia 12.10.2008 r. M. M. wyjaśnił, iż kierowca posiadał przy sobie wypis z zezwolenia na linię Z.-K., lecz z powodu zdenerwowania nie okazał go, ponieważ wypisy zezwoleń B.-K. i Z.-K. skleiły się. Zezwolenie na prowadzenie przewozów na ww. trasie znajduje się jednak w jego posiadaniu, o czym wiedzą pracownicy Urzędu Marszałkowskiego. Zarzucił też, że osoby przeprowadzające kontrolę nie wylegitymowały się przed jej rozpoczęciem i nie poinformowały kierowcy o jego prawach i obowiązkach. Przedsiębiorca nie złożył żadnych wyjaśnień dotyczących zatrzymywania się autobusu na przystankach nie ujętych w rozkładzie jazdy.