Wyrok WSA w Łodzi z dnia 30 czerwca 2010 r., sygn. III SA/Łd 266/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Sędziowie Sędzia NSA Irena Krzemieniewska (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Protokolant Tomasz Porczyński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi B. K. na uchwałę Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nieprzeprowadzania przedterminowych wyborów Prezydenta Miasta Ł. oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] nr [...] Rada Miejska w Ł. na podstawie art. 28d ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 67 ust. 2 ustawy z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym zdecydowała o nieprzeprowadzaniu przedterminowych wyborów Prezydenta Miasta Ł.

W piśmie z dnia 22 lutego 2010 r. B. K., na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, wezwała Radę Miejską w Ł. do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego podjęciem powyższej uchwały.

W uzasadnieniu wskazała, że uchwała z dnia 27 stycznia 2010 r. została podjęta z rażącym naruszeniem art. 28d ust. 2 zdanie 2 ustawy o samorządzie gminnym, polegającym na postanowieniu o nieprzeprowadzaniu przedterminowych wyborów Prezydenta Miasta Ł. mimo ustawowego ograniczenia możliwości podjęcia takiej uchwały wyłącznie do przypadków opisanych w art. 26 ust. 1 pkt 1-7 i ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta, to jest do przypadków, gdy wygaśnięcie mandatu prezydenta podlega stwierdzeniu odrębną uchwałą Rady Miejskiej. Skarżąca wskazała, że podjęcie przez Radę Miejską wskazanej uchwały oznacza, że funkcję prezydenta do czasu wyborów przeprowadzonych w ustawowym terminie będzie pełnił tzw. komisarz, tj. osoba narzucona przez władzę wykonawczą. W jej ocenie uchwała ta narusza interes prawny oraz jej ustawowe uprawnienia do współdecydowania o wyborze Prezydenta Miasta Ł. w bezpośrednich przedterminowych wyborach. Skarżąca podniosła, że Rada Miejska nie mogła podjąć uchwały stwierdzającej wygaśnięcie mandatu Prezydenta Miasta Ł., wobec czego nie była również uprawniona do podjęcia uchwały w sprawie nieprzeprowadzania przedterminowych wyborów Prezydenta Miasta Ł.