Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 2 czerwca 2010 r., sygn. IV SA/Po 93/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Dybowski ( spr ) Sędziowie NSA Jerzy Stankowski NSA Ewa Makosz - Frymus Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 maja 2010 r. sprawy ze skargi K. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie dodatku mieszkaniowego 1. oddala skargę 2. zasądza na rzecz adwokata J. L. od Skarbu Państwa (Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) wynagrodzenie w kwocie (...) (...) zł podwyższone o kwotę (...) (...) zł stawki podatku od towarów i usług przewidzianej dla tego rodzaju czynności - łącznie (...) (...) zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Dnia 16 czerwca 2009 r. K.Z. wniósł o przyznanie dodatku mieszkaniowego na zajmowany lokal nr [...] mieszczący się na Os. [...][...] w Poznaniu (k. 1-7 akt administracyjnych).

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] sierpnia 2009 r.) Prezydent Miasta Poznania, na podstawie art. 7 ust. 1 w zw. z art. 3 ust. 1, art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. 71/01/734 ze zm., dalej ustawa o dodatkach mieszkaniowych bądź udm) i art. 104 kpa odmówił k zam. [...] [...][...] P. przyznania dodatku mieszkaniowego.

W uzasadnieniu wskazano, że Wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jego średni miesięczny dochód to kwota [...] zł. Wydatki stanowiące podstawę obliczenia dodatku mieszkaniowego dla osób legitymujących się spółdzielczym prawem do lokalu (tak jak Wnioskodawca) to opłaty za energię cieplną, wodę, odbiór nieczystości stałych i płynnych, opłaty związane z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości w częściach przypadających na lokale mieszkalne w spółdzielni mieszkaniowej, z wyłączeniem ubezpieczeń, podatku od nieruchomości i opłaty za wieczyste użytkowanie gruntów. Wydatki te stanowią kwotę [...] zł. Uwzględniono całą powierzchnie użytkową lokalu mieszkalnego, gdyż Wnioskodawca posiada uprawnienia do powiększenia o 15m? powierzchni normatywnej, wynoszącej 35m? dla jednej osoby, gdyż jest osobą niepełnosprawną, wymagającą zamieszkiwania w oddzielnym pokoju. Zgodnie z art. 6 ust. 2 pkt 1 udm, jeśli średni miesięczny dochód, o którym mowa w art. 3 ust. 1 udm jest równy lub wyższy od 150% kwoty najniższej emerytury ([...] zł) w gospodarstwie jednoosobowym, lecz nie przekracza dochodów wymienionych w art. 3 ust. 1 (kwoty [...] zł brutto), wówczas do celów obliczenia dodatku mieszkaniowego przyjmuje się wydatki poniesione przez osobę otrzymującą dodatek 20% dochodów jednoosobowego gospodarstwa domowego (20% x [...] zł). W omawianym przypadku dodatek mieszkaniowy nie przysługuje, gdyż stanowi kwotę 0,21 zł ([...] zł - [...] zł; k. 34 akt administracyjnych).