Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 czerwca 2010 r., sygn. IV SA/Wa 440/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka, Sędzia WSA Danuta Dopierała, Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi I. P., A. P. i P. P. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] maja 2009 r. nr [...]; 2. zasądza od Ministra Gospodarki na rzecz skarżących I. P., A. P. i P. P. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2009 roku, Nr [...] Minister Gospodarki umorzył postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia Ministra Przemysłu Drobnego i Rzemiosła z dnia [...] października 1954 roku, znak: [...], w sprawie ustanowienia przymusowego zarządu państwowego nad przedsiębiorstwem pn. C.

W uzasadnieniu decyzji Minister Gospodarki wskazał, że podaniem z dnia 13 września 1990 r. E. i R. małż. P. - byli współwłaściciele nieruchomości, na której przedsiębiorstwo pn. C. było posadowione, za pośrednictwem Rzecznika Praw Obywatelskich, wystąpili w imieniu własnym do Ministerstwa Przemysłu (poprzednika prawnego Ministerstwa Gospodarki) o "odszkodowanie za nasze grunty, maszyny, urządzenia i budynki, na które w 1954 roku ustanowiono przymusowy zarząd państwowy, a potem upaństwowiono". Pismem z dnia 16 sierpnia 2006 roku, ww. wniosek E. i R. małż. P. podtrzymał I. P., w ramach sukcesji spadkowej po wnioskodawcach - który jednocześnie reprezentuje A. P. i P. P., pozostałych następców prawnych byłych właścicieli nieruchomości, na której ww. przedsiębiorstwo funkcjonowało.

Minister stwierdził, że do wszczęcia postępowania administracyjnego w trybie art. 156 § 1 k.p.a. niezbędnym jest wykazanie przez wnioskodawcę, że posiada on interes prawny w rozumieniu art. 28 k.p.a., (uprawniający go do uczestniczenia w tym postępowaniu w charakterze strony), tj. że z wnioskiem o wszczęcie postępowania nieważnościowego może wystąpić jedynie osoba, której interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo, która żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. Oznacza to, że treścią pojęcia "interes prawny" jest prawo podmiotowe rozumiane, jako przyznanie danej osobie przez przepis prawa konkretnych uprawnień, które może ona realizować w postępowaniu administracyjnym. Cechami tego "interesu" jest to, że jest on konkretny, indywidualny, aktualny i sprawdzalny obiektywnie, a jego istnienie znajduje potwierdzenie w okolicznościach faktycznych, będących przesłankami zastosowania przepisu prawa materialnego.