Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 czerwca 2010 r., sygn. VI SA/Wa 593/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Protokolant Katarzyna Smaga po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi [...] w [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Główny Inspektor Transportu Drogowego - organ II instancji decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r., nr [...] działając na podstawie przepisów art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 42 ust. 1, art. 87 ust. 1, art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ze zm.) oraz lp. 4.1 załącznika do ustawy o transporcie drogowym, § 3 ust. 1-5 i § 4 ust. 1-3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 5 czerwca 2009 r. w sprawie opłat za przejazd po drogach krajowych (Dz. U. Nr 86, poz. 721), po rozpatrzeniu odwołania z dnia [...] listopada 2009 r. wniesionego przez - skarżącą - [...] w [...] Sp. z o.o od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2009 r. o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 3000 zł, utrzymał zaskarżoną decyzję w całości w mocy.

Ustalono, że podstawę faktyczną rozstrzygnięcia stanowiło wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych. Fakt ten został ujawniony w dniu [...] październiku 2009 r. podczas kontroli pojazdu marki [...] o nr rej. [...] o masie całkowitej powyżej 12 t w [...], którym wykonywano przejazd na trasie [...] - [...] (częściowo na odcinku z [...] do [...] po drodze krajowej nr [...]). Kierowcą kontrolowanego pojazdów był J. C..

Przebieg kontroli utrwalono protokołem nr [...] z dnia [...] października 2009 r. podpisanym przez kierowcę bez uwag.

W odwołaniu z dnia [...] listopada 2009 r. strona wnosi o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i umorzenie postępowania, ewentualnie o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W odwołaniu strona przyznaje, iż podczas rutynowej kontroli pojazdu marki [...] o nr rejestracyjnym [...] kierowca Pan J. C. okazał do kontroli kartę opłaty za przejazd po drogach krajowych, nr [...], której winieta nie została naklejona na szybę pojazdu, a na odcinku kontrolnym nie wpisano nr rejestracyjnego pojazdu. Kierowca autobusu oświadczył, iż nie nakleił winiety gdyż najpierw chciał zdjąć stare, a numeru nie wpisał, gdyż zapomniał. Natomiast okazana karta opłaty drogowej jest ważna przez okres od dnia [...] października 2009 r. do [...] października 2010 r. Podnosi, iż kontrolerzy podczas wszczętego postępowania administracyjnego nie uwzględnili oświadczenia złożonego przez kierowcę i uznali, że przedsiębiorca nie dołożył należytej staranności, aby opłata za przejazd po drogach karowych została wniesiona skutecznie nakładając na odwołującego się karę pieniężną w wysokości 3000 zł. Strona nie zgadza się z twierdzeniem organu I instancji, że dowód uiszczenia opłaty stanowi łącznie przedziurkowany odcinek kontrolny, przedziurkowana winieta samoprzylepna o tym samym nr i serii, umieszczona w sposób trwały wewnątrz pojazdu samochodowego, w prawym dolnym rogu przedniej szyby pojazdu, natomiast nie stanowi dowodu takiego odcinek kontrolny nieprzedziurkowany lub winieta nieprzedziurkowana bądź winieta nieumieszczona na trwale w sposób wyżej przedstawiony. Wskazuje, iż kierowca podczas kontroli okazał posiadaną kartę opłat za przejazd po drogach krajowych z okresem jej ważności oraz wyjaśnił brak naklejenia winiety na szybie. Tym samym potwierdził fakt nabycia przez przedsiębiorstwo karty rocznej opłaty drogowej. W związku z powyższym nie było podstaw do nałożenia kary pieniężnej w kwocie 3000 zł przez organ I instancji. Skarżąca pismem z dnia [...] października 2009 r. poinformowała, iż opłata za przejazdy po drogach krajowych była dokonana w dniu [...] października 2009 r. na okres jednego roku, natomiast kierowca nie dopełnił obowiązku naklejenia winiety na szybę i wypełnienia odcinka kontrolnego.